在安徽芜糊市,提起“特色王大排档”,市民几乎无人不晓。这家生意红火的餐饮企业,就是原芜湖市电机厂下岗职工汪为中创办的,起初只有十几平方米的门面房,现已拥有3个规模较大的“特色王大酒店”,安置下岗失业人员600多人。

　　郑静怡原是芜湖市丝绸厂的下岗女工。去年,她开办了一家锡牌服装专卖店,生意十分红火,现已发展多家分店,郑静怡也被评为“芜湖市创业明星”。

　　原芜湖市洗涤剂厂下岗职工崔希,创办了一家香樟家政服务有限公司,安置了50多名下岗失业人员再就业。

　　提起自己的创业经历,汪为中、郑静怡、崔希有一个共同的感受:本市组织的创业培训改变了他们的人生。用汪为中的话说:“走进培训班,变个小老板。”

　　近年来,芜湖市十分重视创业培训。特别是今年以来,这个市以建立创业培训学员联谊会为载体、以目标考核为手段、以创业帮扶为重点、以项目带动为突破口,大力推进创业培训,实现了培训促创业、创业带就业的良性互动。截至6月底,他们已组织599人参加了创业培训,完成安徽省下达的全年目标任务的85.6%,其中已有233人像汪为中、郑静怡、崔希一样当上了小老板,并安置了3000多名下岗失业人员。 　　

　　一个干事的班子　　

　　早在 2000年8月,这个市就在全省率先启动了创业培训试点,并成立了芜湖市创业培训工作领导小组,下设办公室和创业培训专家咨询组。去年,市里又对创业培训工作领导小组进行了调整充实,进一步健全了工作机制和工作职责,规范了创业培训的教学管理和后续帮扶。创业培训工作领导小组实行例会制度,每季度召开一次全体成员会议,及时研究解决创业培训及学员创业过程中存在的问题。办公室和专家组每月集中开展一次创业咨询活动,为下岗失业人员提供创业咨询、市场分析、项目推介、证照办理等“一条龙”服务。

　　一种良好的环境　　

　　为了让全社会都了解创业培训的目的和意义,这个市在新闻媒体上开辟专栏,宣传创业培训政策,介绍成功创业的典型,增强学员创业的信心,营造创业的良好舆论氛围;他们还定期举办大型创业咨询会,印发再就业和创业培训的宣传材料,扩大创业培训的社会影响; 开展就业援助活动,把创业培训信息送到千家万户,动员有一定条件的下岗失业人员参加创业培训。

　　一套诱人的项目　　

　　芜湖市相关部门联合开发了适合下岗失业人员特别是“ 4050 ”人员创业的8大类项目,包括餐饮服务项目、连锁加盟项目、中介服务项目、绿色食品项目、生产加工项目、书报电话项目、社区服务项目、科技创业项目。这些项目开发后,受到了参加创业培训的广大学员的欢迎。下岗职工吴相标、邱学青参加创业培训后,看中了餐饮服务项目,创办了一家“4050”早餐公司,开始只有20多名下岗职工参与创业,现已发展到50多部流动餐车、10部货车,使100多名“4050”人员实现了再就业。这个市开发的连锁加盟项目也收到了实效。下岗职工朱虎孜等10名下岗失业人员参加创业培训后,在市创业培训专家的指导下,借助我国著名企业海尔集团公司的优势,创办了“芜湖海尔制冷设备维护中心”,成为皖南地区海尔产品特约维修中心,而且规模越来越大。

　　一套完善的政策　　

　　自 2002年以来,芜湖市结合本地实际,相继出台了一系列新的促进下岗失业人员自谋职业和自主创业的扶持政策。这些扶持政策主要包括以下几项内容:

　　一是金融扶持。这个市对创业培训班学员采取授信贷款、青年创业贷款、个人信用担保贷款和小额担保贷款等形式,鼓励和扶持下岗失业人员再就业和创业。去年又出台了新的小额担保贷款实施办法,规定省、市劳动保障部门统一核发的《创业培训结业证书》可作为小额贷款的凭证和依据。为增加下岗失业人员小额贷款的担保方式,他们推出了下岗失业人员 5人联保形式,只要有5名下岗失业人员联合担保就可以获得贷款。截至目前,全市已累计发放小额担保贷款 748笔、1359万元。

　　二是税费减免。各级劳动保障、工商、税务、市容、卫生、教育、物价等部门,实行“一站式”优质快捷服务,认真落实各项税费减免政策。仅今年第一季度,就已减免税费 338.32万元。

　　三是资金补贴。今年一季度,芜湖市和所辖各县(区)两级财政共投入再就业资金342万元。这笔资金大部分用在了扶持下岗失业人员创业上。

　　四是场地帮扶。为进一步推进下岗失业人员再就业,这个市相继创办了25个再就业园区、再就业市场和再就业一条街。凡参加创业培训的学员都可以进上述场所创业,并减半收取租金、免收物业管理费,还享受税收优惠政策。

　　为确保上述扶持政策的全面落实,这个市还建立了日常举报制、月度报告制、季度通报制、半年督查制、责任追究制等5项制度,进一步优化下岗失业人员创业的政策环境。

　　一条延伸的路子　　

　　芜湖市十分重视创业培训后的延伸服务,并探索出一些新的途径。一是成立了创业者联谊会,为创业培训班学员搭建了一个交流平台。目前,联谊会的会员已发展到789人。准备在条件成熟时再正式申办创业培训协会,由市劳动保障局的负责同志兼会长,部分创业成功人士兼副会长,热心创业培训工作的下岗失业人员担任常务理事。联谊会每月开展一次交流活动,会员之间通报创业进展情况,交流创业体会。二是举办创业项目推介会。建立创业项目库,为创业者提供项目支持。面向社会公开征集投资少、市场前景好,适合下岗失业人员、大学毕业生和农村富余劳动力参与的中小型创业项目。每月最后一个星期六的上午,在市劳动力市场举行创业项目推介。三是开设创业专家“门诊”,解决学员创业过程中遇到的疑难问题。同时,建立了创业咨询专家组,邀请工商、税务、银行、财政、市容等方面的业务骨干,为创业者提供全程创业咨询服务。四是筹建见习基地,为学员创业积累经验。五是建立了返校日制度,了解学员创业的最新状况。每月最后一个星期五为学员返校日,由定点培训机构召集所有培训过的学员来学校交流座谈,培训机构提供场地和设施。通过座谈,了解学员的思想、创业情况和企业经营状况,从而有针对性地提供后续服务。六是开展跟踪问效活动,提高学员创业成功率。健全学员档案,全程掌握学员创业动态。 （作者 芜旺）