各省、自治区、直辖市总工会、劳动和社会保障厅（局）:

　　为进一步推动就业再就业工作，帮助和扶持一批下岗失业人员自主创业，中华全国总工会、劳动和社会保障部决定在全国工会系统联合开展“创办和改善你的企业”(SIYB)培训。现就有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，明确工作任务

　　对有志创业的下岗失业人员开展创业知识教育和创业能力培训，是做好就业再就业工作的重要内容。各级工会和劳动保障部门要高度重视，加强合作，相互支持，采取有效措施，共同做好相关工作。2005—2007年间，全国工会系统力争为5万名下岗失业人员提供SIYB培训，培训合格率达到80%以上，培训后创业成功率达到70%以上，并通过确立“1+1群”的创业模式，带动10万人实现再就业。

　　全国总工会成立创业指导中心和创业指导委员会，并确定黑龙江七台河市、辽宁阜新市、河南洛阳市、湖北十堰市、江西南昌市、四川自贡市、云南红河州作为全国工会实施SIYB培训的先期试点城市。在试点城市，2005—2007年内应至少对3000名下岗失业人员提供创业培训，培训合格率达80%以上，培训后创业成功率达到80%以上。其它各地工会可根据本地的实际情况和条件，确定工作目标。各地工作计划书须报全总创业指导中心审核，经审核后报所在省、自治区、直辖市总工会和同级地方劳动保障部门备案。

　　劳动保障部将全国总工会SIYB培训计划纳入全国创业培训总体规划，并提供相应技术指导和支持。地方各级劳动保障部门要把工会系统SIYB培训纳入当地创业培训工作总体规划，加强指导，并根据有关规定对工会系统举办的下岗失业人员创业培训给与经费补贴，并对创业学员提供小额贷款、项目开发等服务。

　　二、夯实工作基础，做好培训实施工作

　　（一）成立工会SIYB培训办公室和创业指导委员会。SIYB办公室是SIYB培训的执行机构，主任由省、市、县（区）级工会负责人担任，工作机构可设在工会的保障工作部门或就业培训机构、困难职工帮扶中心。创业指导委员会是实施SIYB培训的专家咨询机构，其成员可聘请地方政府有关部门的专家、熟悉市场经营和有专业技术特长的劳动模范或专业技术人员、创业成功的人士等担任。

　　（二）筹集工作资金。全总对试点城市工会给与一定的启动资金。开展SIYB培训的省、市、县（区）级工会要筹集一定的资金，支持培训工作的实施。

　　（三）加强师资培训。根据SIYB培训教师筛选标准，在工会保障工作干部和工会所属院校教师中，选派熟悉就业工作和有一定企业管理经验及教学经验的同志参加全总与劳动保障部举办的SIYB教师培训班，经培训合格后，由劳动保障部中国就业培训技术指导中心统一颁发师资培训合格证书，持证上岗。同时，可邀请创业指导委员会成员担任兼职教师。

　　（四）落实培训机构。各地工会要按照劳动保障部关于SIYB培训机构的认定条件和程序，推荐相关工会培训机构申请培训资质。对经认定合格的工会创业培训机构，将颁发劳动保障部和国际劳工组织共同制作的SIYB授权培训机构铜牌。

　　（五）组织实施培训。动员和推荐有创业愿望并具备创业条件的下岗失业人员到具有资质的培训机构参加创业培训。严格按照SIYB培训技术标准举办培训班，制定培训计划，并报同级劳动保障部门备案。每期培训班结束后，各地工会SIYB培训工作办公室应将学员参加SIYB培训相关资料，向同级劳动保障部门和全总创业指导中心报送，对制定创业计划书并经专家论证通过的学员，颁发劳动保障部与国际劳工组织联合认证的创业培训（GYB或SYB或IYB）合格证书。创业培训合格证书可作为申请地方政府小额担保贷款的有效证明。

　　（六）完善工作制度。各地工会要在同级劳动保障部门的指导下，切实加强管理，在工作机构设置、目标管理、资金管理与使用、学员档案、常规统计、评估验收等方面要进一步建立和完善相关工作制度。

　　三、加强创业指导和跟踪服务

　　各地工会要采取多种形式，加大创业培训工作宣传。要在劳动保障部门的指导与支持下，多渠道、多形式征集创业项目，建立项目资源库，为创业学员提供项目支持。要协助税务、工商等部门落实下岗失业人员税费减免优惠政策，为创业学员提供“一条龙”服务。可利用现有的工会的再就业基地，安排创业学员开展创业实习活动或项目孵化，提高学员的实际创业能力，帮助学员解决创业场地问题。可依托创业指导委员会，组织创业咨询专家为创业学员提供后续跟踪咨询和服务。开展工会再就业小额借款工作，帮助创业者多渠道解决融资问题。动员和组织各级领导干部、专家、劳动模范和企业家，与学员结成“一帮一”帮扶对子，指导和帮助他们实现成功创业。