为加强机关学习建设，改进作风，强化服务，提高效能，进一步促进机关职能转变，更好的推动我县经济建设发展，更好的维护、实现、发展好干部职工学习的权利和责任，经局研究制定本方案。

一、       指导思想

   以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，根据学习型组织的基本理念，结合局实际，逐步树立人员终身学习理念，并结合机关学习资源，健全和完善机关学习制度，加强培训和考核工作，不断提高财政人员理论素质和业务素质，建立反思、反馈、共享系统，真正把局建成新型的学习组织。

二、       工作目标

通过开展创建“学习型”机关活动，在机关内部树立先进的学习理念，形成多层次、全方位的学习网络，建设相对完善的学习保障体系和比较完善的学习教育设施，普及科技文化，加速知识更新，提高创新能力，激活每位人员的潜能，培养和造就高素质机关干部队伍，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关。

具体目标有四个：

——树立良好的价值观。提高全员的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养，塑造财政干部应有的职业品格，具有良好的单位形象。

——形成浓厚的学习气氛。保证每个职工在任何时候都有获得学习新知识与新技能的机会和能力，形成学习共享与互动的氛围。

——不断提高创新能力。适应新时期财政工作新特点和新要求，坚持与时俱进、培养财政人员的开拓创新能力，改进工作方法，提高工作效率。

——培养全新的思维方法和管理理念。发挥团队智慧，显现集体效能，尽快提高“三个服务”与“两个适应”的水平。

三、       创建学习型机关的主要内容

1、先进的学习理念。

学习型组织是一种全新的理念，在创建过程中要在全面、准确把握其内涵和本质的基础上，实现全员思想观念的更新和转变。一是树立“学习为本”的理念；二是树立“终身学习、终身教育”的理念；三是树立“工作学习化、学习工作化”的理念，把学习引入工作，使个体实现人生价值，使组织得到创新发展，根据岗位职责和任务提出学习要求，通过学习来实现工作创新；四是树立“提高学习力”的理念，在知识总量迅速增长的信息社会，要在掌握某一方面基本知识的同时，拥有和掌握学习知识的能力，全面阅读、查询、检索等自学能力和思考、创新等深层次学习能力。

2、选择科学的学习内容。

学习政治理论，组织全体人员系统学习马列毛邓理论和“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质。学习科技文化知识，组织全体人员结合各自工作实际和自身发展的需要，学习相关的科技文化知识，普及网络经济知识，提高信息技术的普及应用程度，进一步提高全局人员的电脑操作能力。学习市场经济知识，组织全体人员学习市场经济理论，掌握市场经济规律，增强探索和把握现代化建设规律的能力，要学习与市场经济知识相关的法律法规、金融和管理等方面的知识。学习相关业务知识，组织全体人员学习财税业务知识和技能，做到股室业务烂熟于胸，专业技能全县一流，具有学习、提高、创新及业务培训的能力。

3、精心培育创建活动的载体。

一是制定创建学习型机关的计划、规章制度和具体活动方案等；二是精心组织好“学习日”活动，确定每周一为创建学习型机关学习日，每个学习日全局包括各股室、二级机构统一开展多种形式的学习教育活动；三是开展新知识学习活动；四是制定个人学习计划，建立学习档案；五是围绕财政经济状况开展专题调研，写出调研报告，为领导提供决策参考；六是利用《财政信息》、局域网络等开展不定期学习。

四、       创建“学习型”机关的步骤

1、学习导入。改善机关学习心态，搭建新的学习框架，让学习成为财政人员的自觉行动和工作的重要组成部分，丰富学习形式，把局机关变成一所吸收知识的社会大学校。

2、营造氛围。充分利用座谈会、专题讲座和各信息载体，大力宣传创建学习型机关活动的重要性及学习中的典型，努力形成鼓励学习、催人奋进的工作机制，营造“人人是学习之人、处处是学习之所”的浓厚的学习氛围。

3、健全体系。建立健全反思、反馈、共享三大体系，激活全体人员的反思意识，拓宽并畅通干部职工的反馈渠道，使全局全体人员在任何时候、任何地方都能保证以最快的速度向领导反馈问题，实现及时沟通的目的。整合局学习资源及个体知识，实现资源与认识的共享。

4、创新发展。把局现有的管理制度，逐步修订演变为与“学习型”机关相适应的制度，努力提高财政人员快速应变、开拓创新的能力，提高工作效率和质量。

五、       创建工作保障措施

1、统一思想、提高认识。 创建学习型机关是局适应新形势，把握新机遇，争取主动搞好服务的重要举措，局全体人员要进一步提高对此项工作的认识，把思想统一到开展创建这一重大决策上来。

2、建立健全学习型机关的组织机构。 成立了创建学习型机关领导小组，童捷同志任组长，副组长由马静、刘富修、 李小光担任，各股室及二级机构负责人任成员；还成立专门课题组，定期研究、部署、督促、检查“学习型”机关创建工作。

3、充分发挥局班子和股室、二级机构负责人的学习表率作用。班子成员要在创建中率先垂范、带头学习，全体人员要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，以对党的事业高度负责的态度加以学习，真正形成主动学习的风气，自觉研究的风气，资源共享的风气，勇于实践的风气。

4、加强创建活动的软硬件建设。 保证所需经费，建设优美办公环境，提高必要的场所和设备，购置相关的培训资料，组织适当的外出学习，为创建学习型机关作充分必要的基础设施建设。

5、加大对创建活动的督促检查力度。定期检查每月的学习笔记，督促安排每月的学习活动，组织学习交流和座谈，把检查结果与年度考评挂钩，引入竟争激励和奖惩机制。