学习是人类永恒的课题。一个善于学习的民族，必定是一个充满希望的民族。同样，一个善于学习的城市，也必将是一个充满希望的城市。齐齐哈尔作为东北老工业基地重要城市，只有建设成为与时俱进的学习型城市，才能更好地抓住重要战略机遇期，以实现重振老工业基地雄风、全面建设小康社会的宏伟目标。

　 学习型城市的创建，体现了科学发展观的根本要求。科学发展观的核心是以人为本，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。落实科学发展观，不仅要求经济、政治、社会和谐发展，而且要求不断提高全体人民的思想道德素质和科学文化水平，实现人类文明进步的新的历史性飞跃。实现这种新的历史性飞跃的最佳途径就是持续学习、终身学习、全员学习，这样才能最大限度地挖掘创造潜能，为实现经济社会全面、协调、可持续发展提供人才支持和智力保证。

　 学习型城市的创建，适应了知识经济迅猛发展的必然要求。当今社会，知识已成为经济和社会发展的重要力量。据国外有关专家预测，人类知识在19世纪是每50年增加一倍，在20世纪初是每10年增加一倍，在20世纪70年代是每5年增加一倍，而近10年则是每3年增加一倍。创建学习型城市是发展知识经济，促使东北老工业基地焕发青春的根本出路。当前，我们要按照新思路、新机制、新方式走出振兴老工业基地的新路子，必须改变以往那种拼体力、拼土地、拼原材料、拼能源消耗的粗放型经济增长方式，必须更多更密集地使用知识和技术资源。

　 学习型城市的创建，适应了增强城市综合竞争力的新要求。学习能力是最本质的竞争力。“长三角”、“珠三角”、京津塘三大经济增长区域的很多城市之所以深具活力，一个重要的原因就是学习能力源源不断地转化为现实的竞争力和发展力。齐齐哈尔市要抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇，构筑老工业基地的后发优势，建设学习型城市必然是一个重要前提和关键环节。

　 学习型城市的创建，适应了打造新型城市文化品牌、树立城市崭新形象的发展要求。城市文化品牌是现代城市加快发展的灵魂。对于一个城市而言，一种精神文明品牌就是让世界了解城市、让城市走向世界的名片，也是城市加快发展的一种无形资产。通过学习型城市的创建，引导广大市民形成一种适合城市发展的新理念、新目标、新追求，全面提升个人和组织的创业意识、创造精神和创新能力，必将搭建起更加有力的对外开放与互利双赢的发展平台。

　 创建学习型城市是一项庞大的系统工程。要确保创建活动收益的最大化，必须在激发动力上作文章，在组织引导上下功夫，在开拓创新上见成效，从思想上、组织上、工作上、制度上等多方面系统推进。

　 ◆教育引导干部群众树立与时代相适应的学习理念。首先要教育引导广大干部群众树立全新的学习理念，也就是要树立终身学习的理念、全员学习的理念、学用结合的理念。在机关、企业形成“学习工作化、工作学习化”的理念，在村镇形成“学习中致富、致富中学习”的理念，在社会家庭形成“学习生活化、生活学习化”的理念，使学习成为营造科学健康文明之风、建立和谐人际关系、提升生活质量的重要载体，使广大市民能够把学习作为人生进步的阶梯，作为不懈奋斗的追求，作为一种行为习惯，人人都能成为社会主义现代化建设的合格劳动者。

　 ◆科学确定学习内容。对于广大干部群众尤其是党员干部来说，当前应该重点突出对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，突出对当代世界经济、政治、科技等方面知识的学习，突出对科学的发展观、正确的政绩观以及人才观、群众观的学习，突出对道德规范与法律常识的学习。今年以来，市委、市政府先后多次组织了“鹤城讲坛”和骨干培训班，邀请国内专家学者围绕提高政府管理效能、企业文化建设、台海局势及推进学习型组织建设等内容讲学；围绕抓住振兴老工业基地战略机遇、推进县域经济发展这个主题，紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，组织各县区和市直有关单位开展了“走、看、比、讲、评、论”的学习研讨活动，使学习紧扣振兴老工业基地、全面建设小康社会这个中心。

　 ◆营造人人学习、时时学习、处处学习的创建氛围。为加大创建学习型城市活动的宣传力度，我们在新闻媒体开办专栏和专题节目，大力宣传全市创建活动中涌现出的优秀典型和经验做法，宣传国内外创建学习型城市的最新动态，塑造和展示在学习中创新、在创新中前进的崭新城市形象。通过开展城市学习日、农村科技大集、群众性读书活动以及塑造城市文化品牌讲坛等活动，通过走商学结合、企学结合、工学结合、农学结合、专兼结合的路子，吸引广大干部群众广泛参与学习活动，让广大市民在参与中产生兴趣、受到熏陶、获得知识。

　 ◆切实抓好各种学习型组织创建活动。我们把创建一批学习型机关、学习型企业、学习型村镇、学习型社区、学习型家庭作为创建学习型城市的基础工程，注意培养典型、抓点带面推动工作。我们以创建学习型机关为重点，及时总结经验，搞好交流推广，树立了市国税局、市检察院、市委政研室、市政府办公室等一批特点鲜明、成效明显、具有示范作用的学习型机关先进典型，适时召开现场推介会，总结推广克山县依托社区老年大学建设学习型社区、讷河市上下联动创建学习型城镇等一批不同层面的典型经验，较好地发挥了以点带面的辐射带动作用，推动了学习创建活动的健康开展。

　 ◆建立科学务实的创建机制。顺利推进学习型城市创建活动，既要靠提高广大市民的自觉性来实现，又要靠科学务实的制度来保证。在创建活动中，我们先后制定了党政机关学习日、领导干部双周报告会、领导干部定期轮训、党政机关督学考评、学习经费保障等相关制度。从今年开始，我们把创建学习型城市活动纳入县（市）、区、市直单位年度目标管理考评内容，在组织、人事、劳动和社会保障等方面制定了相关政策措施，坚持把创建学习型组织活动与创建文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇活动结合起来，每年评选出一批创建学习型组织的先进集体和先进个人，逐步带动全社会形成一种崇尚学习、真信真学、学以致用、用有所成的鲜明导向。

　 ◆加强对创建活动的组织领导。我们成立了全市创建学习型城市工作指导委员会，由市直机关工委、农委、团市委、妇联、教育局等单位牵头分别组建学习型机关、企业、社区、村镇、家庭等专业指导委员会，细化了各类学习型组织的创建规划，建立了联席会议制度，定期研究和部署工作，组织力量督察创建活动的落实情况。各县（市）、区、市直各单位也相应建立了领导机构和工作制度，一级抓一级，层层抓落实，形成了党委领导、政府推进、各部门齐抓共管的组织领导格局，为学习创建活动的顺利开展提供了有力的组织保证。 ——sdl