论中小型黄河企业的发展战略

 
刘 滨 冯 敏 成印福  

摘要：近年来，黄河人治理开发黄河的同时致力于黄河经济的发展，积极创办具有黄河特色的企业，众多黄河企业蓬勃发展，逐步发展壮大，很多黄河企业已经成为当地的有名的大企业。但是，也有很多黄河企业正处于刚刚起步或中小型企业的发展阶段，本文利用发展的观点，研究中小型黄河企业在目前经济背景下的发展战略问题，寻求其发展机遇，从而使其在国民经济中有适宜的发展空间和一定的经济地位，保障其持续、健康、稳定的发展。

关键词：中小型黄河企业，发展战略

一、 引言

企业发展战略是企业高层管理者，面对激烈变化和严峻挑战的环境，为取得长期生存及不断发展，实现企业的宗旨和目标所采取的一系列的总体谋划，它包括战略思想、战略方针、战略目标、战略措施、战略规划等内容。因此，战略是一种计划，是一种计谋，是一种模式，是一种定位，是一种观念。

在第二次世界大战以前，西方许多学者曾一度认为，随着资本的集中与垄断，生产日益大规模化和高度现代化，大企业、大公司将吞并和排挤小企业，多数小企业将被消灭，大企业、大公司将在社会经济生活中占绝对统治地位，中小企业将成为无足轻重的配角。但二战之后的实际历史证明，企业的大型化和小型化，是当今世界发展中两个并行不悖的趋势。不论是发达国家还是发展中国家，中小企业都普遍存在，且在本国经济中发挥着重要作用，发达国家如日、美、意等都非常重视中小企业的发展战略研究。1999年，党的十五届四中全会明确号召“加强企业发展战略研究” ，从此以后，企业普遍增强了发展战略意识，也越来越重视企业发展战略研究了。

在目前经济背景下，中小型黄河企业在发展过程中呈现出众多不足之处，该如何在总体上把握目前的生存环境和发展机遇，怎样才能充分利用自身优势,寻求最佳发展空间等成为目前急需解决的问题，笔者就中小型黄河企业的发展战略作以下探讨。

二、 中小型黄河企业发展中存在的问题

1．存在的外部问题

（1）    资金融通方面的问题

由于中小型黄河企业目前初具规模，相对大型的企业规模小、资产少、资信度低、缺乏担保和抵押，以及存在社会偏见等因素，商业银行一般不愿提供贷款，地方的金融机构对不同所有制(不同规模)的企业实行不同的贷款条件，非国有的、非集体的企业贷款条件要比国有或集体企业的贷款条件严格得多，中小型黄河企业的贷款条件要比大企业严格得多。

（2）    法律体系保障方面的问题

目前，我国对中小企业针对性较强的法律条文主要有《城镇集体所有制企业条例》和《乡镇企业法》。但这两部法规是按所有制性质和不同的组织形式分类立法的，缺乏统一的立法标准和行为规范，容易导致中小型黄河企业在法律地位和权利上的不平衡发展与不规范运行。在技术开发、人才培训以及限制行业垄断等方面，更是缺乏专门针对中小企业的扶持、保护法规，致使企业的生存和发展受到诸多的限制。

（3）社会化服务体系存在的问题

为中小企业服务的社会化服务体系不健全，在英国、意大利、日本等发达国家，都设有专门的社会中介组织，为中小企业提供职工培训、管理咨询、市场营销、技术开发等方面的服务。我们目前的社会服务组织发展缓慢，即使已有的中介服务机构也大多设在政府部门，其服务对象多为大企业，一些新成立的商业性中介服务机构，由于缺乏严格的管理，服务水平一般，收费标准过高，使中小企业难以接受。

2．存在的内部问题

（1）    缺乏信息和技术来源

由于中小型黄河企业不属于高科技领域的中小企业，所以存在缺乏获得技术和市场信息渠道的弱点。缺乏市场信息使上层领导以做出适时和合理的决策，缺乏技术信息则使企业水平滞留在以前的层次而不能及时升级换代。特别是在知识经济发展的浪潮中，信息和技术在企业的经营过程中将发挥重要的作用，信息和技术的缺乏将严重制约中小型黄河企业发展。

（2）从业人员知识结构不合理，整体素质不高

中小型黄河企业的从业者主要来自农村剩余劳动力或城镇新增劳动力，整体文化水平较低，对先进的技术方法与新的技能适应能力差，落后的观念制约了公司发展过程中人力资源的作用的发挥，随着我国企业外部环境的快速变化，企业规模的不断扩大，现有人员的知识、观念、管理跟不上企业发展需要，若不进行内部经营、管理机构人事的变动，极易使企业陷入困境。

（3）忽视建立稳定的人力资源核心团队

对于中小型黄河企业来说，忽视建立稳定的人力资源核心团队，将导致人员流失比重较大，将直接导致核心队伍的不稳定。从而影响公司的发展壮大。

三、中小型黄河企业存在上述问题的原因分析

1．国家政策支持及政府重视程度低

国家对中小企业重视不够，使中小企业所得国家扶持资金很有限，严重制约了中小企业的发展。“国家要为各种所有制经济乎等参与市场竞争创造条件，对各类企业一视同仁”的方针贯彻得不够彻底。在“抓大放小”政策的引导下，一些地方政府对于组建当地的大型企业集团很感兴趣，而弃中小企业的发展于不顾或者对出售中小企业感兴趣；一些地方的金融机构对不同所有制(不同规模)的企业实行不同的贷款条件，非国有的、非集体的企业贷款条件要比国有或集体企业的贷款条件严格得多，中小企业的贷款条件要比大企业严格得多，一些个体私营的中小企业甚至没有资格得到金融机构的贷款。

2．法律法规不够完善

虽然我国已经制定了一些关于中小企业的法律法规，但这些法律法规还不够完善，而且中小企业的管理机制还不够健全。在中小企业的立法保护上，存在着明显的问题：一是立法仅仅侧重于企业的生产管理，面对中小企业弱者地位的保护力度明显不足；二是我国的所有制构成比较复杂，而我国的企业立法和有关政策是按所有制性质来制定的，无专门的中小企业立法。

3．缺乏人才从而制约公司发展

    人才缺乏，经营管理水平落后。一是由于中小型黄河企业规模小，不管是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业，使得公司难以提供高薪、高福利来吸引人才，二是一般来讲中小企业不如大企业稳定，不管内部还是外部环境的变化，对中小企业的影响比对大企业的影响要大的多，所以对于人才而言，在中小企业发展的风险要高于在大企业。三是中小企业位于小城镇，不如大城市的企业吸引力大。

4．跟不上信息建设步伐

信息化建设落后。在电脑普及的今天，企业中不使用电脑是不可想象的，中小型黄河企业虽然也基本实现了办公自动化，但主要还是限于文档处理，数据表格制作及个别软件的应用，财务、库存管理等基本上还是以手工记帐为主。尤其是不同部门间的数据信息不能共享，大量的重复劳动，信息不畅，效率低下，严重地阻碍了企业的发展。

四、中小型黄河企业应采取的对策

中小型黄河企业要克服企业发展中存在的问题，适应新时代经济条件下的发展趋势，应根据我国企业发展的独特特点，采取以下对策。

1．获取政府政策的支持

作为众多企业中的一员，中小型黄河企业要树立良好的企业形象，与各相关企业建立合作伙伴关系，采取双赢的发展战略，遵守当地的各种政策和法规，积极支持当地政府的社会公益事业与慈善事业，扩大企业在所在地区的影响和增大对当地的贡献，沟通好与当地政府的关系，获取政府政策的支持，以利于企业的长远发展。

2．充分利用现有的融资体系

目前，制约中小型黄河企业发展的一个主要问题是融资难。在我国这样一个发展中国家，中小企业对于解决就业、增加税收、技术创新等发挥了很大的作用，国家对中小企业的发展也越来越重视，并已建立专门的中小企业管理与金融机构，中小型黄河企业要充分利用现有的融资机构体系，争取得到国家补贴的中小企业发展基金支持，解决公司资金严重短缺，融资缺乏渠道，无力进行技术改造、提升技术水平等困难。

3．转变思想，加快改革步伐

为适应社会主义市场经济的要求，不断提高企业的市场竞争能力，促进企业持续、健康、快速发展，对企业进行机构改革。

以优化组织结构、资产结构和生产结构，优化人力资源配置，完善内部管理机制为重点，合理调整、科学规范企业内部经营各个方面的关系，努力构建高素质、专业化的经营队伍，进一步增强市场竞争力和可持续发展力，全面提高企业的经营管理水平。通过机构改革，使企业能够进一步发展壮大，职工生活质量能够进一步提高，持股人的合法权益能够充分保障。

4．推动公司的技术创新

创新是企业培育竞争优势的立足点，作为在大企业夹缝中生存和发展的中小企业也不例外。创新是一个广义的概念，它不是科学技术上的发明创造，而是把发明创造的科学技术引入到企业之中，并能过企业扩散到市场的过程。中小型黄河企业要建立起基于创新的竞争优势，对于打造精品工程，提升市场竞争力具有重要意义。

5．积极拓展外部市场

面对来自市场的压力和挑战，企业要走出家门，积极主动拓展外部市场。中小型黄河企业在发展初期大多是承揽黄河系统内部工程和本地区的范围内的工程及项目，很少承揽外部市场的工程及项目。在新形势下要加快公司发展，必须积极拓展外部市场，积极利用各种社会关系及互联网等形势获取外部市场信息、找项目。

6．坚持诚信立业，加强公司文化建设

富兰克林说过两句至理名言：“时间就是金钱”，“信誉也是金钱”。今天为人们所熟知的并且接受的，却经常是第一句。企业文化被人们称之为企业的核心，那么企业的信用理念就应该是企业的灵魂。中小型黄河企业要发展并提升价值，首要的是以诚信树商德。诚实守信可以使企业在市场上享有崇高的声誉，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地，可从以下几方面努力：①以促进企业可待续发展为目标，塑造信用就是生命的企业精神；②以加强职业道德建设为重点，塑造诚实守信的企业价值观；③以构建现代企业制度为努力方向，塑造信誉高于一切的形象。

7．加快信息化步伐

在信息化时代就要加强企业的信息化建设，紧跟信息化步伐，提高企业的信息化水平。首先要求管理者转变认识；其次要做好企业管理的基础工作与信息化知识的普及；此外，要搭建企业信息化的平台，使计算机与网络技术能真正解决实际问题和提高企业管理及运作的效率，过信息化有效的提高公司的竞争能力。

8．培育内部员工,引进外来科技人才

市场竞争归根到底是人才的竞争，中小型黄河企业要制定相应的人才战略，才能确保在竞争中不断发展。

通过实施人才工程，树立学习型组织的观念是核心。知识经济时代，公司的发展出路就是要具有比竞争对手更快学习的能力。这就需要企业不断对人才资源培训进行投资，树立学习的观念，使原有的内部员工经常处于有较好竞争力状态。企业要吸引外来高科技人才则必须：创造一种相对独立的宽松和谐的工作环境，给予科技人才更多的自主权，使他们充分发挥潜力，享受事业满足感的成就感；尽可能改善科技人才的待遇；建立一套科学合理的激励制度，把物质奖励和精神奖励有机结合起来；营造一种积极向上的氛围，使他们产生一种归属感，把个人目标和企业目标融合在一起。

作者单位：山东黄河河务局滨城黄河河务局  _sdl