以创新学习载体建学习型机关

全市开展建设学习型机关工作以来，市政府办公厅结合办公厅工作实际和特点，认真制定学习计划，创新学习载体，精心搭建交流平台，营造学习氛围，突出干部队伍能力素质建设。在全厅上下形成了讲学习、重知识、促进步的良好风尚，形成了工作学习化、学习工作化全过程学习机制。

加强组织领导，保证参与学习的全员性

市政府办公厅于2002年成立了由秘书长任组长，分管领导直接组织实施的创建学习型机关工作领导小组，明确厅机关党委、人事处和监察室为责任部门，统筹规划，抓好落实，并把完成情况列入工作考核，在时间、经费上给予充分保证。通过问卷调查，制定了《市政府办公厅（研究室）建设学习型机关实施意见》和《市政府办公厅市管干部学习理论实施意见》，明确创建学习型机关总体规划和目标要求。

在此基础上，每年制定学习要点、阶段性专题学习计划和培训计划。把学习理论、提高执行能力与学习型机关创建紧密结合，引导党员干部确立学习为本、终身学习、创新学习理念。同时建立学习检查制度，不定期对干部的学习进行抽查，对检查情况予以通报，督促学习，保证学习的效果。

创新学习形式，保障学习效果的有效性

开放型学习。把学习创建与调查研究紧密结合起来，围绕贯彻落实科学发展观、经济社会发展中的关键环节、基层群众反映的实际困难和问题，开展了一系列专题调研。两年多来，市领导及全厅同志撰写调研和领导参阅报告180多篇，撰写学习“三个代表”重要思想，学习十六大和十六届四中、五中全会精神等体会文章200余篇，有20多篇调研成果分别被评为市科技进步奖、市哲学社会科学优秀成果奖和全市优秀调研成果奖，直接转化为政府的政策意见，为提高政府决策水平提供了有力的支撑。

互动型学习。在组织《公务员法》、南京市“十一五”规划等学习中，我们请人事局、发改委等部门领导进行辅导讲座，请相关处室的同志参与讨论，对讲座中的重点、难点问题提问。通过互动式的学习、讨论，提高大家对问题的认知程度，加深对有关问题的理解。

共享型学习。在办公厅局域网上建立电子信息平台。开设网上党建园地、信息超市等10多个栏目。我们将大家的学习、调研成果以及个人学习计划等汇编成《参谋与助手》和《学习与调研》文集，并将部分学习体会文章上传办公厅局域网“党建园地”；在先进性教育活动中，把各支部和党小组的学习活动的场景上传到“党建园地”；利用干部境外考察、培训的机会，举办“国外行政管理和政府运作机制”等专题报告会，由参加境外培训人员介绍在国外学习考察情况，共享学习成果，达到一人受训大家受益的目的。

竞赛型学习。为推动办公厅实施“无纸化办公”，提高干部、职工的计算机应用能力，组织开展电脑操作比赛，由各处室选派代表，限时完成规定的操作内容，看谁做得既快又好。这样既提高了大家的业务能力和素质，同时也激发了全厅干部职工的学习热情。

辩论型学习。针对一些较为枯燥的条文，我们采取辩论赛的方式。如结合工作开展“如何应对媒体”研讨交流活动，大家就提供的采访案例各抒己见，市政府新闻发言人、办公厅副主任徐宁对每位同志的发言进行点评、提出问题，启发讨论，提高应对复杂局面的能力。

针对自身需求，发挥自主学习的能动性

政府办公厅采取集中学习与分散学习相结合，团队学习与个人学习相结合，业务学习与学历学习相结合，不断提高党员干部业务能力和综合素质。几年来，大部分同志都提前完成了三年学习计划，转入了下一个三年的学习目标；45岁以下的同志，全部通过英语和计算机应用能力考试；有40人次通过学习提高了学历层次。

通过有声有色的学习型机关建设工作，在学习中促进工作，在工作中加强学习，已在全厅上下蔚然成风，锻炼了一支“勤学习、善学习、比学习”的学习型干部队伍。办公厅的同志通过学习、实践，提高了服务本领，增长了工作才干，增强了综合素质，为市政府做好“三个服务”夯实了基础。

（作者单位：南京市政府办公厅） _sdl