当前，新的形势对宣传思想工作提出了更高的要求，我们要以构建学习型社会为切入点，创新宣传思想工作的手段，增强宣传思想工作的时效性、针对性。

　一、要准确把握构建学习型社会的重大意义

    当前，我国已进入了加快全面建设小康社会的新的发展阶段。构建学习型社会，提高执政能力，对于全面落实科学发展观，大力发展社会主义先进文化，进一步调动和激发全社会的创造活力，不断提高公民的整体素质，促进经济社会全面协调可持续发展，具有重大而又深远意义。
    １、构建学习型社会是建设和谐社会、促进人的全面发展的重要途径。促进人的全面发展是构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点，也是社会主义和谐社会的基本特征。全面建设学习型社会，形成处处学习的环境、时时学习的氛围、人人学习的机制，有利于人的政治、经济、文化利益的实现和精神境界的全面提高。构建学习型社会的过程，既是推进人的全面发展的过程，也是推进和谐社会建设的过程。
    ２、构建学习型社会是加快转变经济增长方式的客观需要。进入新世纪，经济全球化的进程明显加快，国际竞争日趋激烈，我市经济将在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际国内经济技术合作与竞争，这要求加快经济结构调整，实现经济增长方式根本转变。所有这些，归根结底要依靠科技进步，依靠劳动力素质的提高。这就需要我们更加崇尚学习、注重学习、善于学习，掌握自然规律，遵循经济发展规律，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，推动我市经济既快又好发展。
    ３、构建学习型社会是倡导文明健康生活方式的内在要求。公民科学文化素质的提高，对于提升永州形象，改善生活环境，提高生活质量，都起着十分重要的作用。全面建设学习型社会，在全社会形成昂扬向上的学习氛围，将有利于弘扬正气，鼓励先进，鞭策落后，克服享乐主义、拜金主义思想和封建迷信、赌博色情等消极现象，有力地推动健康生活方式的普及、公民整体素质的提高和“ 三个文明”的协调发展，为建设和谐永州、诚信永州提供强大的动力和保障。
    ４、构建学习型社会是加快永州发展的迫切需要。前不久召开的市二届人代会第六次会议顺利通过了《永州市经济社会第十一个五年规划纲要》。《纲要》提出了今后五年的宏伟目标和负重奋进、赶超崛起的雄心壮志。要确保蓝图变为现实，确保永州经济发展继续保持又快又好的发展势头，必须以科技为动力，以人才为根本。必须锻造一支政治可靠、作风优良、业务过硬的高素质干部队伍；必须造就一大批掌握先进技术的高精尖人才和一大批会管理、善经营的企业管理人才；必须提高广大劳动者的整体科学文化素质。这些最终都离不开学习。只有建立学习型社会，我们才能加快推进“三化”进程，才能推进社会主义新农村建设，才能实现经济社会协调快速健康发展。

　二、要十分明确构建学习型社会的目标和任务

    当前和今后一个时期，我市构建学习型社会的总体目标是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高执政能力、提高社会文明程度、促进人的全面发展为目标，努力构建县区、街道（乡镇）、社区（村）三级教育网络；培育一批充满活力、具有鲜明特色的学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型家庭；形成党政统一领导、部门分工负责、社会积极支持、群众广泛参与的工作机制，初步建立起形式多样、结构合理、手段先进的终身教育体系，基本构建起富有永州特色的学习型社会框架。我们要紧紧围绕创新理论的学习，以科学发展观为指导，广泛深入学习政治理论、科学知识、管理知识等，切实提高执政能力。
    １、围绕统筹协调发展，全面深入学习科学发展观。坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域。树立和落实科学发展观既是一个重大的理论课题，又是一项艰巨的实践任务。构建学习型社会，要重视科学发展观的学习，从理论和实践的结合上，深刻领会和系统把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性；要坚持用科学发展观统一思想、凝聚力量，指导工作，把对科学发展观指导意义、精神实质和基本要求的认识成果，转化为促进发展的强大动力，转化为保证全面、协调、可持续发展的制度和机制，转化为领导改革开放和现代化建设的能力和水平。要通过深入广泛的学习，真正把科学发展观落实到坚持以人为本，实现全面发展、协调发展、可持续发展上来；落实到统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放上来；落实到切实转变经济增长方式，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调上来；落实到不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，努力解决城乡困难群众的基本生活问题，使广大人民群众从改革发展中获得更多实惠上来。 
    ２、围绕建设创新型社会，扎实推进科学知识学习。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的主导力量。进入２１世纪，科学技术发展日新月异，科技进步和技术创新日益成为增强综合实力和竞争力的主要途径和方式。科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，作为发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众根本利益的内在动力，其重要性和紧迫性愈益凸显。构建学习型社会，要重视对科学技术的学习。中央明确提出，２００６年全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６—２０２０年）》，经过１５年努力，到２０２０年使我国进入创新型国家行列。我市产业规模小、技术层次低、自主创新能力弱、科技管理人才短缺。要加快发展，必须结合构建学习型社会，加强各类人才培养，努力提高创新能力，大力推进创新型企业、创新型城市、创新型社会建设。一是加强人才队伍建设。建设创新型社会的核心是培育创造性人才。要采取集中培训、专业技术培训、选派进修等学习方式，使更多的领导干部、经营管理人才掌握更丰富、更扎实的科学知识，使各行各业都涌现出一批思想进步、知识丰富、本领过硬的优秀人才。使永州成为人才辈出、群贤毕至、人尽其才、才尽其用的人才高地，成为创业创新的热土和沃土。二是完善国民教育体系。要优先发展教育，全面贯彻落实科教兴国战略，建立起学前教育、学校教育及继续教育之间有机联系的终身教育体系。要着眼经济建设主战场，加强对先进实用技术的研究、普及和转化。为提高科技在经济增长中的贡献率奠定坚实基础。三是营造学习科技、鼓励创新的良好氛围。要建立和完善鼓励学习、激励创新的机制和制度，引导干部群众学习科学知识，掌握科学方法，树立科学思想，培育科学精神，提高广大干部群众的科学文化素质。以扎实认真的学习来增强创新意识，发展创新文化，培养创新精神。在全市上下形成人人具有创造意识、创造精神和创造能力，人人敢于创新、善于创新、勤于创新的良好氛围。
    ３、围绕坚定理想信念，深入学习贯彻党章。党章是我们党全部活动的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，事关巩固党的执政地位和保持党的先进性，事关党的事业兴衰成败和党的生死存亡。构建学习型社会要注重党章的学习。要在全市上下广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动。通过学习贯彻党章，要进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约。通过学习贯彻党章，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高马克思主义理论水平，在任何时候任何情况下始终保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治立场。通过学习贯彻党章，使广大党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀；更加注重道德品行，努力提高道德修养，带动全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
    ４、围绕创建和谐社会，努力学习社会管理知识。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史使命的必然要求。加强社会管理是构建和谐社会的重要内容。构建学习型社会，要注重社会管理知识的学习。从当前的情况看，我市社会管理有了明显改进，但管理水平不高、管理能力不强的问题仍然存在。我们要全面系统地学习社会管理知识，深入研究社会管理规律，完善社会管理体系，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要通过学习社会管理知识，更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，充分发挥基层党组织和共产党员在社会管理中的中坚作用，发挥城乡基层自治组织在社会管理中的基础作用?熏发挥社团、行业组织和社会中介组织在社会管理中的桥梁作用，形成社会管理和社会服务的强大合力。

　三、要切实加强对构建学习型社会的引导

    构建学习型社会是一项系统工程，必须抓住关键，稳步推进。要实行党委、政府统一领导，有关部门分工负责、相互协调配合的组织领导机制。全市各级各部门特别是宣传部门要结合市委、市政府的中心工作，把构建学习型社会作为当前的重要工作抓紧抓好抓实，在全市范围内迅速形成人人讲学习、个个抓学习的良好氛围，掀起构建学习型社会、创建学习型组织的热潮。一是舆论引导。各级宣传部门要大力宣传中央和省委关于构建学习型社会的重要精神和基本内涵。电视、广播、报纸、网络等媒体要把构建学习型社会作为当前宣传的重点之一，大张旗鼓地开展多角度、全方位的宣传，形成强大的声势，使广大干部群众认识到学习的重要性和紧迫性，增强学习的主动性和自觉性。各类新闻媒体都要结合市委、市政府的工作要求，有计划、有重点地宣传、介绍自然科学、社会科学知识，使新闻媒体既成为宣传党的路线方针政策的阵地，又成为推广科学、传播知识、辅导学习的园地。二是典型带动。各级宣传部门要及时发现、认真总结全市创建学习型组织的好典型、好经验，通过组织报告会、演讲赛等方式认真推介，广泛宣传，以典型带动全市构建学习型社会的深入开展。三是创建促动。要结合永州实际，深入开展学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型家庭的创建活动，并将创建活动开展情况作为精神文明建设的重要考核内容。舆论宣传思想战线部门要把构建学习型组织作为自身建设的重要目标，采取扎实有效的措施，率先建成学习型组织和学习型机关，在我市构建学习型社会活动中发挥模范表率作用。

(yt)