党的十六届四中全会做出了关于加强党的执政能力建设的决定，这是当前和今后一个时期全党的共同任务。妇联组织作为党的群众团体，作为国家政权的重要社会支柱，工作水平如何，也体现着我们党的执政能力。宁波市妇联深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧密联系宁波作为改革开放前沿的实际，思考探讨在社会利益关系更为复杂，社会经济成分、组织形式和就业方式日趋多样化的历史条件下，更新妇女工作理念，不断提高组织领导妇女工作的能力和水平，巩固和拓展妇女组织的工作思路。在科学发展观指导下，紧紧围绕浙江省委、省政府提出的“八八战略”和宁波市委、市政府的“六大联动”的目标要求，切实加强自身能力建设，提高妇联组织服务大局、服务妇女、服务基层的水平。
    一、强化理论指导，进一步明确妇女工作的方向
    长期以来，宁波市妇联在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的三维点上，履行职能，发挥作用，总体上讲，妇联组织配合党政中心工作的水平、妇联组织的能力同所肩负的历史任务是相适应的，但面对新的形势和新的任务，妇联组织和妇联干部自觉运用理论指导实践、解决实际问题的能力需要进一步增强。因此，加强理论学习，用理论指导工作，才能实现工作实践的跨越。同时，把理论学习的过程变成创新理念、优化决策、推进工作的过程，促进妇联工作的创新与发展。
    党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，十六届三中全会提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，十六届四中全会明确对加强党的执政能力建设提出更高要求。我们要求各级妇联组织和妇联干部要领会十六大、十六届三中、四中全会精神实质，把握要求，切实把思想认识统一到中央决策上来，自觉运用科学发展观指导妇女工作实践，努力把理论学习成果转化为推动工作的措施。
    一是转化为加快宁波妇女发展的明晰思路。在科学分析我市妇女发展现状及需求的基础上，我们找准服务大局、配合中心工作的切入点，统筹城乡妇女、发达地区与贫困地区妇女、宁波妇女与外来务工妇女的发展，在建功建业、素质素养、平安平稳、维权维利、基层基础等方面，树品牌、创特色、争一流，切实提高整体服务水平和服务能力，为全面建设小康社会，构筑社会主义和谐社会贡献力量。
    二是转化为服务大局、服务妇女的具体行动。为做好妇女的就业与再就业工作，我们把促进农村妇女富余劳动力转移和城镇妇女创业就业结合起来，建立了系统化的妇女劳动力资料信息库，鼓励外出务工妇女返乡创业，支持城镇妇女到农村创业发展，通过妇女创业，开发岗位，安置妇女就业。为做好弱势妇女群体工作，推出“姐妹连心工程”，动员各界妇女帮扶弱势妇女。探索建立长效的扶贫救助机制，积极争取设立扶贫帮困资金。
    二、重视队伍建设，增强做好妇女工作的本领
    近年来，随着宁波市“一号工程”和科教兴市战略的实施，妇联干部队伍素质有了很大提高，但妇联干部队伍能力水平参差不齐的现象依然存在。针对妇女工作呈现出领域宽、战线长、层次多的新特点，宁波市妇联从提高妇联干部的个体综合素质、促进妇联干部的全面发展入手，把建设学习型组织、培养学习型干部与妇女干部的能力建设结合起来，全面提高妇联干部的综合素质，使妇联组织服务大局的能力进一步增强，更加善于把党的意图化为妇女群众的共同理想和自觉行动。
    （一）创建学习型组织
    通过开展创建学习型组织活动，教育引导广大妇联干部面对妇女发展、妇女工作面临的新形势、新任务，增强学习的危机感、紧迫感，朝着“复合型”干部的方向努力；通过营造“在工作中学习，在学习中工作，人人自觉学习”的积极进取氛围，促进妇联组织自身建设，建设一支热爱妇女事业，文化知识与业务技能相结合的学习型妇联干部队伍；促进机关效能建设，优化工作环境，全面提高妇女工作水平，增强为妇女群众服务的能力。
    （二）开展“妇女工作创新奖”评选活动
    为激发妇联干部的工作潜能，展示工作特色，鼓励妇联干部不断结合实际创新工作形式和内容，努力打造一批党政支持、妇女欢迎、社会认可的优质工作品牌，市妇联在全市开展了“妇女工作创新奖”评选活动，并尝试运用现代传媒和社会评价手段，畅通妇女及社会公众参与的评价渠道，完善工作评估机制。妇女健康工程等新的工作载体受到了全国、省妇联及市委、市政府的关注。
    （三）深入基层注重调研
    坚持深入基层，建立调研工作制度，紧紧围绕城乡妇女的所思、所想、所盼进行调研，重点开展我市女性人力资源开发对策研究、妇女社会地位等课题的调研，同时重视调研成果的转化和应用，将调研成果转化为工作决策。
    三、创新工作机制，探索妇女工作的社会化、项目化
    机制建设是规范化工作的内在要求，也是衡量组织化程度的一个重要标准。随着社会的不断进步与发展，妇女工作的内涵与外延不断拓展，妇联原有的运作机制、组织形式难以适应发展的需要。为此，我们积极探索社会化、项目化的运作机制，通过妇联组织与妇女群众、社会组织的互动合作，不断促进各种社会资源的整合利用，增强妇女组织的社会合力，开创生动活泼、互动双赢的工作新局面。
    （一）拓宽维权工作社会化平台
   市妇联与市公安局联合建立妇女儿童（家庭暴力）救助工作协作网络，在市、县（市）区两级妇联组织和公安机关建立妇女儿童（家庭暴力）救助服务机构和定期例会制度，预防和遏制家庭暴力对妇女儿童的侵害。向社会公开招募维权志愿者，成立了一支有专业知识、热心维护妇女合法权益的志愿者队伍，组织妇女维权志愿者咨询服务日、妇女维权志愿者大型广场法律咨询活动。
    （二）整合教育资源开办女子学院、创建家庭教育网
    市妇联与宁波大学合作创办宁波大学二级学院——宁波大学女子学院。女子学院依托宁波大学成人教育学院办学，从短期培训开始，逐步开展成人高等学历教育和全日制普通高等教育，成为集学历教育、继续教育于一体的综合性学院。同时，女子学院作为宁波市妇联的教育培训基地，针对女性特点,致力于提高女性素质,开展培训工作。
    市妇联与101远程教育网合作创建了我市第一家家庭教育网暨家长学校。家庭教育网以“为国教子、以德育人”为宗旨，遵照“争做合格父母，培养合格人才”的理念，广泛开展家教宣传，普及家教知识，推广家教成功经验，帮助和引导家长树立正确的家教观念，掌握科学的教育方法。网站开通以来，点击人数已超过2万人次，成为我市家长的又一课堂。
    （三）依托社会力量开通心理咨询热线
    市妇联与宁波晚报社、中国移动宁波分公司联合开设“全球通•知音心理咨询热线”。移动公司为热线提供技术保障和资金支持，宁波晚报利用媒体优势让更多的市民了解这条热线，在更大范围内引导人们学会调整和控制自己的心态，促进人们的心理健康。热线开通以来，呼入电话1000多个，社会反映良好。
    四、拓展工作领域，夯实妇女工作的组织基础
    妇联组织建设是妇联工作的基础工程，是妇女工作创新发展的基本保障。随着改革开放的不断深入，无论是农村妇联组织建设，还是城市基层妇女组织，在提高妇女素质、促进妇女就业、改善妇女发展环境等方面都面临着新的挑战。为适应新形势下妇女群体的新变化，改革和完善妇联的组织形式和组织结构，向有妇女的地方进行组织辐射、工作辐射，把妇女工作做到各阶层妇女群体中去，宁波市妇联在继续巩固原有组织网络建设的基础上，积极尝试开辟妇女工作的新领域，按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的原则，大力拓展妇女工作的受众面，延伸妇女工作触角，打造“妇联”工作品牌。
    （一）建立流动人口妇女组织
    随着宁波经济的快速发展，流动人口日益剧增，我市鄞州区妇联率先按居住区域和行业特性两种方式成功地在1.8万名流动人口妇女中创建了新型自助服务组织，实施“以外管外”的管理方法，切实担负起为流动人口妇女提供培训、就业、维权、帮困的职责，取得了较好的社会反响。目前，市妇联正在全市范围内全面推进流动人口妇女组织的组建工作。
    （二）建立行业组织、社会中介组织妇代会
    在市场经济条件下，各种行业组织、社会中介组织等新型经济组织不断涌现，市妇联积极顺应社会形势的变化，做好这部分妇女组织的组建工作。如按照“围绕市场建组织，建好组织促市场”的思路，与个私协会联合，在各大市场、商场建立商贸妇代会。
    （三）推动新设立的行政区划和机构的妇女组织建设
    为适应宁波经济社会发展和对外开放的需要，近年来，出现了一些新设立的行政区划和机构，如科技园区、大榭开发区、东钱湖旅游度假区、杭州湾大桥工程指挥部等，市妇联积极加强与上述地区和机构的联系、沟通，推动妇女组织建设，提高妇女组织的有效覆盖面，促进妇女工作的有序开展。

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(转载于 宁波市妇联宣教部)