论文纲要：
    企业管理发展到现在，在管理上经历了三个阶段，即经验管理、科学管理、文化管理阶段。企业发展要向高层次水平推进，必须借助企业文化“化人”的力量，通过企业文化建设，实现对企业内部资源的整合，促进企业管理观念和管理方式的转变，使企业管理水平上升到文化管理阶段，这是当前企业发展的迫切需要。本文旨在通过对文化管理在企业实践的分析，来进一步探索在国有军工企业实施文化管理的有效途径，通过文化管理，内聚力量，外求发展，进一步增强企业内部的凝聚力和外部竞争力。
    21世纪是文化管理的世纪，是文化致胜的世纪。当今时代，企业管理模式从经验型的管理向文化力的管理层面飞跃，从过去的生产现场组织到以人为本、以文化力推动生产力水平的提高最终推动企业的发展，已成为现代企业管理的必然。
一、 文化管理的意义与作用
（一）文化管理的现实意义
    文化管理是企业管理发展的新阶段，是管理理念和管理实践“螺旋式”发展的产物（见图1）。文化管理以人为本，推动企业和员工科学、和谐、全面的发展，它的现实意义就在于直接导向未来。

    随着企业的不断发展，文化管理已经成为现代企业塑造企业个性的有效管理手段，是企业管理向更高境界迈进的必然趋势，是当代企业自身管理能级提高的标志。作为知识和技术高度密集型的大企业，如何运用先进的文化管理理念和管理方法，推动中国航天再创辉煌，是中国航天企业面临的重大课题之一。
（二）文化管理的作用
    “资源是会枯竭的，惟有文化生生不息”。一个优秀企业的文化能从九个方面推动企业提高竞争力（见图2）。实施文化管理对企业而言，能够产生许多积极作用，归纳起来主要有以下三个方面突出的作用。
1. 理念同化作用。文化理念的运用，企业文化的形成，使企业员工有了共同的价值观念，使员工自身价值的体现和企业目标的实现进一步结合起来，增强了他们相互之间的交流沟通和信任。企业的根本宗旨和目标构成了员工奋斗的共同理想和愿景，使企业的各项活动更加协调，真正实现“人企合一”的目标。
2. 管理效能提升作用。文化理念通过组织作用的发挥，进一步凝聚人、塑造人、激励人，使企业与员工的关系和谐统一，变外在的压迫式被动管理为内在的自我激发式主动管理，从而使企业及其行动效能得到最大程度的发挥。
3. 品牌内涵丰富作用。品牌是一种标识，代表一种以文化底蕴为内涵的无形资产。通过文化管理，使得品牌在企业目标、对象、内容、形式上得到充分体现，并向社会大众展示企业成功的管理风格、经营状况和精神风貌，从而，塑造企业出良好的整体形象。

    中国加入WTO，对于企业来说，都是机遇与挑战并存，如何培育自己的核心竞争力，建立具有中国特色社会主义的文化管理模式，已经成为在市场竞争中立于不败之地的关键。海尔、华为等国内知名企业在这一方面都迈出了坚实的步伐。与这种经济全球化的浪潮相适应，航天工业也走过了一条由封闭到开放、由计划到市场的改革之路，航天企业也摸索出一条以人为本、创新致胜、培育核心竞争能力之路。中国航天科工集团公司（以下简称航天科工）作为中国十大军工企业之一，在为我国的国防现代化不断做出贡献、创造奇迹的同时，也积累了深厚的文化底蕴，实现了文化与管理的有机融合，使企业文化真正内化于心、固化于制、外化于形，形神统一，不断增强企业的凝聚力和竞争力。隶属于中国航天科工集团公司的中国三江航天集团（以下简称三江集团），在实施和推进企业的文化管理方面进行了积极的探索和实践，实现着企业的第二次创业。
二、 企业文化管理的探索
    实施文化管理是一项系统工程，强调在以人为本，尊重人、理解人、关心人、培养人的基础上，培育职工高度的工作热情和工作责任感，把企业建设成为一个人人具有使命感和责任感的命运共同体。
（一）企业共同价值观是实施文化管理的前提
    企业精神和企业价值观，是企业文化的核心和灵魂。构筑企业共同价值观，让企业理念、企业精神和企业的发展目标成为全体员工的共识和共同追求，真正融入企业的“血液”，是实施文化管理的前提。“报国、敬业、奉献”是航天人的思想境界，是航天企业的共同价值观，也是所有航天人的真实写照。在这一共同理想的感召下，航天儿女们从大城市来到深山老林，谱写了“雨天一身泥，晴天一身汗，芦席棚里搞科研”、“宁肯掉下几斤肉，誓为航天写春秋”的可歌可泣的诗篇。同奋战在祖国各地的航天人一样，鄂西三线大地上的三江人发扬“一不怕苦、二不怕死”、自力更生、艰苦创业的精神，谱写了一曲又一曲胜利的凯歌：从关停并转、找米下锅、白手起家搞科研，到集团自行研制生产的型号产品威武雄壮地通过天安门广场、接受党和人民的检阅……在航天改革发展的岁月里，一代又一代的航天人始终传承着航天精神和“两弹一星”精神，为祖国国防建设“献了青春献终身，献了终身献子孙”，为国家提供了一项项的国防高科技产品，确立了中国在国际航天领域的地位。在为航天事业不断奋斗的历程中，三江集团形成了积极向上、理性竞争、善于合作、敢于创新的企业文化氛围，创造出团结和凝聚职工的文化力量，不断推动企业的改革和发展。三江精神像一根纽带，把职工和企业的追求紧紧联系在一起，激励了一代又一代三江人，立足岗位、报效祖国、顽强拼搏、建功立业。
（二）实现文化和管理的融合
    企业的兴衰在于管理，管理的活力来自于文化，文化的生命力在于贯穿于企业管理之中。要充分认识文化在现代企业管理中的重要作用，牢固树立文化管理的意识。企业文化为现代企业管理理论和管理方式提供了丰富的内涵、科学的管理理念、开放的管理模式和柔性的管理手段，为企业制度创新开辟了广阔的天地，真正为企业健康发展注入持久的推动力。随着企业的发展，管理水平的提升，文化的功能也将越来越强。
    根据企业发展的需要，三江集团不断强化企业文化力在企业经营管理中的地位和作用，运用文化构建企业管理机制，发挥企业文化的渗透作用，文化与管理制度融合，实现制度与文化理念的对接，并以此推动企业管理的改善与提高。
1. 以文化促进管理理念的优化。
    文化管理的起点和目标是人，要坚持以人为本，积极营造“学习、创新、超越”的氛围，建立优秀人才脱颖而出的激励机制，为员工创造充分施展才华的发展空间，把员工个人的发展与企业的发展融为一体。
（1）工作学习化，学习工作化。人的潜力来自于学习的动力，只有营造坚持不断“学习、创新、超越”的企业文化氛围，才能激励人才不断脱颖而出，使员工真正心甘情愿地把个人发展融于企业发展之中，充分展示个人作为。人的素质和能力开发具有不竭的潜力和源泉特性，要把企业建设成“学习型组织”，并非是就学习而学习的肤浅概念，而是现代企业科学管理的一种方法、一种机制、一种工作体系。它要求通过对员工的教育培训、激发对工作的积极性，不断提高内在素质和工作效率，把学习引入每一个岗位和每一项具体工作，形成真正意义上的“工作学习化，学习工作化”。三江集团从把握重点——创新学习理念、搭建平台——提升学习能力、完善机制——加强培训考核、构建体系——增强企业发展动力四个方面入手，积极开展创建学习型企业活动。同时，在创建学习型企业与企业管理活动紧密结合方面进行了积极的探索，注重构建企业管理体系，推行基础管理精细化、文化建设具体化、全员管理人本化的“三化”操作。
（2）以文化的理念建立科学的员工激励机制。优秀的企业文化是规范管理的结果，企业文化的要求要融入员工的考核和评价中，以文化的理念建立职工激励考核评价体系，实现职工价值和企业价值的统一，将企业的核心价值追求、管理目标、发展愿景、工作规范等融入职工个人的人生追求、价值实现、工作目标和行为习惯中，实现个人与企业的双向价值认同、打造具有统一价值观的团队，把企业变成职工自我实现、自我成就的场所。三江集团实施了“靠事业留人，靠事业造就人，靠政策激励人”的人才战略，以航天事业的不断发展吸引人才，营造各种不同人才的用武之地，为员工提供教育和培训的机会。集团广泛开展了职工经济技术创新、质量QC、青年“五小”成果等活动，为员工展示才华搭建舞台。同时，集团还利用企业报、电视台等宣传阵地，全方位、多角度地宣传集团劳动模范的先进事迹，大力弘扬“劳模文化”，充分发挥“明星”效应。组织劳模到国内外参观学习，让劳模得实惠、受尊敬。航天报国和个人价值实现的紧密结合和统一，员工作为航天人的自豪感、使命感的不断强化，使企业员工的精神风貌发生了新的变化、工作效率和工作质量大大提高。
2. 以文化促进管理方式的优化。
（1）实施航天特色的“一岗双责”。结合航天企业的特点，航天企业在行政系统普遍实行了“一岗双责”，既有生产经营责任，又有做思想政治工作和人才培养的责任，使得处于决策、管理、执行三个层次的各级领导干部做到管人、管事、管思想“三统一”。结合“一岗双责”的具体要求，三江集团建立了职责明确、标准细化的领导、责任、工作、考核制度，在科研生产任务完成的过程中做好人的工作、培养人。在对员工的危机感、责任感、使命感教育中强化事业为重意识、竞争意识、企业意识、服务和奉献意识，在求真务实、团结协作、规范高效的工作作风中，促进集团各项改革和科研生产任务的完成，“出产品、出效益、出人才”的管理理念在其中得到了具体体现。
    2004年，三江集团接到了一项十分重要的型号应急任务，要在不到半年的时间里完成以往一、两年的工作量。集团围绕应急任务提出了“六个第一时间”（即科研生产一线的困难和要求在第一时间掌握；职工思想动态在第一时间了解；重要信息在第一时间传递；先进事迹和优秀典型事例在第一时间宣传；管理改进措施在第一时间实施），从关心职工、及时为职工解决后顾之忧入手，使“一岗双责”融合于管理的各环节，作用于任务的全过程。集团广大职工为了确保任务按节点完成，吃住在工作现场，不分昼夜，不休节假日，加班加点，努力奋战。女职工们为了挤时间，上班时间坚持不喝水，以减少上卫生间的次数；一位丈夫为了抢产品进度，将马上要做手术的妻子托给工会；一位母亲在孩子与家里失去联系几天的情况下，为了保证外协产品质量，顾不上自己去找孩子，仍然坚持不离开工作岗位……面对国家重任和历史使命，职工们发扬了“特别能吃苦、特别能战斗”的航天精神，爱厂、敬业、奉献、报国，凝聚成强大的合力，实现了任何管理手段和方式都达不到的高效率，完成了在正常情况下难以完成的国家使命。
（2）文化育人，为提升企业核心竞争力奠定基础。全面贯彻以人为本、以文“化”人的思想，注重员工素质的提升和人的全面发展，建设一支包括高级经营管理者和各类专业人才、科技带头人和科技人才、复合型思想政治工作者、高技能技术工人的宏大人才队伍，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让人力资源优势得到充分发挥。杰出航天科技工作者、“报国、敬业、奉献”的优秀代表——三江集团原型号总师王振华，在他59年的生命历程中，献身科研32载，为航天重点型号创业18年。为了实现壮国威、扬军威的伟大理想，他毫不犹豫地从京城走进贫瘠的鄂西深山。为尽快铸造共和国的护身神剑，他拖着身患绝症的病躯与时间赛跑，透支着自己的健康和生命。为了毕生的事业，他付出的代价实在太大、太沉重，包括他心爱的小女儿的生命也丢在了鄂西深山。
    文化育人，使三江集团人才辈出，从冯志高、刘石泉等年轻一代国家级、省部级科学技术带头人身上，“报国、敬业、奉献”的精神得到了传承和发扬。在集团12000多名员工中，有各类专业技术人员6000多人，高级专业技术人员600多人，拥有国家级、省部级跨世纪学术和技术带头人、专家和技能大奖获得者和技术能手172人，形成了一支专业门类齐全配套、梯次性人才结构的科研、生产队伍和经营管理队伍。在2004年的湖北省数控技能大赛中，集团包揽了数控车、铣两个工种的第一和数控铣工团体总分第一，获数控车工团体总分第二，并以绝对的优势位居大赛榜首，3名选手将代表湖北省参加全国大赛。
3. 以文化促进管理具体操作的优化。
（1）以质量文化建设促进质量管理。为国防建设打造型号精品是三江人永远的追求，三江集团将产品质量提高到生命、政治、效益、人品、素质的高度，提出了要树立“五种质量观”，即生命质量观、政治质量观、效益质量观、人品质量观、素质质量观，在思想上规范员工的质量意识。通过强化岗位质量意识和质量知识的培训教育、强化对研制生产中存在问题的总结与研究、强化质量管理体系的有效运行，逐步实现了质量管理由事后把关为主向事先预防为主的转变，由强制性质量管理向自觉自主式管理的转变，由单一的制度建设向质量文化建设的转变。同时也实现了由个人到班组、到车间（处室）、到整个企业质量文化建设主体的链式激活和质量管理方式、方法的转变。三江集团职工自己总结、提炼的“杨波三不操作法”（图纸不看懂不开工、工艺文件不消化不开工、疑难问题不解决不开工）、“闻定原双五自管理法”（自觉执行文件、自觉暴露问题、自觉分析原因、自觉制定措施、自觉奖优罚劣；自检、自分、自填、自查、自纠），是控制质量问题发生、提高产品质量的有效措施。“质量信得过职工（班组）”、“五自一票（首检票）一巡（巡检）”等一环扣一环的质量活动的开展，使得质量文化建设活动具有较强的可操作性，极大的激发了职工们的积极性，全员自觉参与质量控制和质量改进的热情和意识逐渐提高。在质量问题归零中，按照“双五条”归零标准开展归零工作前时，先进行“思想归零”，挖掘和解决在思想状况、工作作风、质量意识等方面与科研生产形势不适应的突出问题。
（2）以安全文化建设促进安全管理。承担着国家航天重点型号任务的三江集团，安全风险极大，一个安全隐患可以导致灾难性后果，会造成巨大的经济损失，每道工序都要追求百分百的安全。三江集团通过安全文化建设，进一步强化全员安全意识，规范员工的安全行为。开展了“安全在我心中”演讲比赛、安全警句警言的征集和评选、安全隐患自查、安全明星评选等等活动，全员行动，全员参与，在具有广泛群众的基础之上，形成“安全第一、以人为本”的安全理念。
（3）以文化的理念加强现场管理。优秀的企业特别注重为员工创造优美的工作环境，并把它作为企业文化建设的重要内容和调动员工积极性的重要手段。三江集团有步骤地推进车间、班组形象建设，用文化的观念积极推动车间、班组的生产现场管理。对各生产现场的标识、生产布局进行了统一规范，按照现场管理6S（整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全）的标准要求，用色块、线条对生产、物流、备料等区域进行了划分，实现了生产现场标识统一化、功能区域色块化。新的环境促进了员工思想观念的更新和转变，新的观念推进了企业新的管理。新的管理激励着员工心往一处想，劲往一处使，同心同德、群策群力，使企业在市场竞争中立于不败之地。
（三）文化与制度结合，促进企业执行文化建设
    文化和制度的关系是文化统帅制度，文化是制度的灵魂，是制度的内在根据；制度是文化的表现，是文化的操作。文化管理突出了整体价值观对行为规范的指导和整合作用。企业制度能否对企业管理起作用，能否解决企业管理存在的问题，关键在于“自律”和“他律”的相结合，即企业管理制度和企业文化的相融合，这才能达到企业的均衡发展。
    企业制度要真正体现企业文化，取决于企业制度的设计和执行，企业执行力的无形推动来源于企业的文化管理。企业文化管理以企业核心价值观、战略目标和行为规范所产生的无形力量，形成最后的行为统一，产生对决策实施与执行的推动。也只有与企业的文化背景相适应的管理制度和规范，才能与企业的实际相符合，才具有执行力。三江集团在研发制造尖端航天技术产品的同时，企业管理也在不断向高层次提升，在不断借鉴、吸收成功企业的先进经验的同时不断加以创新。经过三十多年的发展，三江集团已经在构建具有三江特色的管理模式和管理制度的道路上迈出了坚实的步伐。三江集团的员工既有价值观的导向，又有制度化的规范，内化与固化结合，文化与管理为一体，刚性约束与柔性导向互补，从而推动了企业的综合管理水平和执行能力的不断提升。
（四）构建企业的文化网络是推进文化管理的中心环节
    企业文化网络即企业文化传播的载体和渠道。企业管理要达到文化管理的层次和水平，必须通过企业文化载体，将无形之魂显示于有形之物，将外在的、被动式的刚性管理转变为内在的、自主性的企业文化，使全体职工凝聚成一个协调有机的整体，把企业文化的内力变成为企业发展的强大动力。在中国航天科工集团公司的总体规划下，三江集团确立了“文化”要“文明”、“文化”要“物化”、“文化”要“化人”的原则要求，通过文化网络的构建，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响时代主旋律，实施和推动企业的文化管理。
1. 坚持主导性。由于航天企业的特殊性，三江集团点多面广，单位分散在多个地区，相对分散。集团以《湖北航天报》为主导载体，每周出版一期，发送到集团每个班组和员工，通过对集团形势任务、管理改革创新的典型人物、典型事件的宣传，不断强化企业精神、企业理念和员工的共同追求。集团还相继编辑出版了反映集团特色的航天文化的书籍——《剑啸三江》、《文汇三江》、《论语三江》、《三江集团史》、《三江集团大事记》等等，建立了航天传统精神教育基地。以航天为基，有文化作支撑，三江在市场上的形象更加丰满，三江集团的凝聚力明显增强。
2. 坚持规范性。三江集团实施了CIS企业形象战略，制定了《员工手册》、《CI手册》、《员工行为规范》、《员工礼仪规范》等，实现文化的可视、可操作的规范制度。员工行为逐步统一在价值观的框架内，使内部沟通变得顺畅，团队意识和企业凝聚力得到增强。同时，制定了对企业理念、识别、行为系统进行管理的制度，包括阐释、宣传、学习、培训、实践、维持等方面的规定，使得企业文化长期、巩固的对企业管理发生作用。
3. 坚持可视性。三江集团建立了展厅、内部局域网、广播、宣传长廊、文化墙、大屏幕电子显示屏等一系列宣传载体。尤其是“文化墙”和车间的宣传板，内容涉及企业文化、生产经营动态、劳模风采、精神文明等专题，先进班组、个人上“明星榜”，职工的安全、质量、进度等指标“上板”明示，已经成为集团的一个“亮点”。来集团视察工作的中央和省市各级领导都对这种形式给予充分的肯定，夸赞这种方式反映了航天人的作风。在2004年的应急任务中，三江集团开展了广泛的宣传造势活动：在主战场，悬挂标语口号；在网上，开辟“在型号线上”专栏；在文化墙上，有应急任务图片展；通讯员们始终跟班到现场采访，几个月里，完成宣传稿件和图片几千篇（幅），及时、集中、持续地宣传报道了应急任务中大干的先进集体和个人，营造了共同面对挑战、共同完成任务的良好氛围，持续地掀起了人人争为应急工程任务做贡献的大干热潮。
4. 坚持群众性。作为航天企业，建立健全思想政治工作保障体系对于科研生产活动起着保证和引导作用，思想政治工作是航天企业的优良传统。三江集团以文化的观点和方式，进一步完善思想政治工作管理体制和工作机制，使思想政治工作渗透到企业科研生产经营管理的各个方面，结合科研、生产、管理、改革的全过程，结合职工各个时期、各个阶段的思想动态，实现了思想政治工作与集团中心工作的统一。双职工子女的看护、生病职工的住院和看护、工作条件和工作餐的改善、一线职工工衣的清洗，一个个关系一线单位和职工切身利益的大大小小的问题得到了迅速解决。思想政治工作与集团中心工作“同频共振”，成为暖人心、解疑难、增力量的强大引擎。
5. 坚持多元性。变原来的“说教式”、“号召式”为现在的“引导式”、“启发式”。三江集团坚持“主题活动、示范引导，规范管理”三者并重，积极开展文明单位创建活动，把创建工作与管理工作紧密结合，加大了管理力度，强化了管理手段；把创建工作与宣传工作紧密结合，营造了良好的舆论环境；把创建工作与企业文化建设紧密结合，进一步提升了三江形象；把创建工作与环境建设紧密结合，陶冶了三江人的情操；把创建工作与制度建设紧密结合，确保了整体创建的质量和水平。集团先后荣获全国“五?一劳动奖状”、国务院国资委“先进基层党组织”、湖北省“最佳文明单位”、湖北省“先进基层党组织”、湖北省“思想政治工作先进集体”等荣誉称号。集团已形成省级最佳、省级、委级、集团级四个文明单位创建层次，有2个“省级最佳文明单位”，3个“省级文明单位”、1个省级文明院区，7个委级文明单位，7个集团级文明单位，文明单位创建率达85%以上。文明单位创建活动有力促进了集团综合素质的提高。
6. 坚持传播多样性。三江集团通过各种载体实现文化网络传播速度的快捷化，传播手段的高科技化，传播途径的多样化。建立了内部局域网，“员工论坛”、“合理化建议”等栏目和电子邮件、“意见箱”等方式，实现员工与企业、与领导的互动交流。同时，还通过举办各种活动如演讲比赛、同唱一首歌比赛、各种游园联欢活动和专题培训等，有效地促进了企业与员工及员工与员工之间的沟通。
三、实施文化管理应注意的问题
    在文化管理的实践和探索中，要着重解决好以下三个问题：
    一是要把文化作为企业战略来抓，特别是企业的领导班子要高度重视，要把文化管理提到企业工作的重要议事日程。
    二是要确立“以人为本”的思想，保证文化管理的科学性和先进性，这是实施文化管理的基础。
    三是要持之以恒，要保持管理制度的规范性和系统性，实施文化管理是一个循序渐进的过程。文化管理与传统企业管理的关系，不是一种完全替代关系，是传统企业管理“螺旋式”发展过程中的上一个层级，文化管理是对传统企业管理的扬弃。
    未来的企业竞争将集中体现在人才的竞争，而人才的竞争从某种角度上讲就是文化的竞争。对“文化是明天的经济”的认识，也预示着一个文化竞争时代的到来。未来的发展趋势必将证明，文化是获得社会经济效益的有效的途径，是企业取之不尽、用之不竭的智慧和财富的源泉。文化与管理的结合必将使企业管理方式和管理水平迎来全新的时代。伴随着国有企业的改革和发展，航天企业也必将通过对文化管理积极的探索和大胆的实践，让文化管理在提升企业管理水平、打造一流企业集团的过程发挥越来越大的作用。