建设社会主义新农村努力做到“三个立足”

    “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的20字方针，具有很强的针对性和指导性。作为基层党委、政府，要坚持以科学发展观为指导，做到“三个立足”，努力建设社会主义新农村。 
    一、立足农民增收，建设富裕新农村 
    当前，“三农”问题归根到底是经济发展落后，农民增收缓慢的问题。基层党委、政府要充分利用区域优势资源，因地制宜发展特色农业、品牌农业，推行“一村一品”、“一地一业”战略，加快形成优势产业带和优势农产品基地。要不断提高对科技的投入比重，提高农产品的科技含量和市场竞争力。要采取“扶优、扶强、扶大”的政策，培育一批规模较大、实力雄厚、辐射能力强的龙头企业，形成强大的竞争优势和带动能力。要把发展劳动密集型工业作为安排农村富余劳动力的出路，创造更多的就业机会和岗位，增加农民收入。要注重扶持劳务输出，取消农村劳动力进城和跨地区就业的限制，出台政策措施保障他们就业合法权益。完善农村劳动力市场建设，健全农村劳动信息网络，组织农村劳务输出，解决“有活没人干，有人没活干”的矛盾。 
    二、立足统筹协调，建设和谐新农村 
    统筹城乡协调发展，是落实科学发展观的重大举措，也是解决“三农”问题、建设和谐新农村的根本出路。 
    首先要下大力气改善农村生产条件。加快农村建设规划，加强农村电网改造，加大农田水利设施建设投入。其次要下大力气改善农村人居环境。积极实施“五通”、“五改”工程，实现“五有”，即通路、通电、通邮、通电话、通有线电视，改水、改厕、改路、改灶、改房，实现村有文化活动室、有医疗卫生站、有生活小市场、有垃圾清埋场，给农民一个生活方便、环境整洁的居住环境。 
    要着力解决农村困难群体生存问题。加快农村社会保障体系建设，积极探索由农民个人、村集体和政府三个层面筹资，逐步建立起低收入农民最低生活保障、失地农民生活保障、农民工养老保障、农村合作医疗和孤寡老人集中供养的“新五保”制度，建立起以社会互助为辅助、临时救济为补充的困难群众基本生活社会救助体系，努力为困难群体编织一个可靠的生存安全网。 
    要着力解决农村教育问题。杜绝学校乱收费现象，实现农村孩童真正免费上学。加大农村教育财政转移支付力度，切实解决农村教育经费短缺、教师工资长期拖欠、教育资源流失、教育设施严重滞后等问题。积极发展农村职业技术教育，努力提升农民技术素质和就业能力。 
    三、立足综合治理，建设平安新农村 
    基层党委、政府必须坚持社会治安综合治理，全力维护农村的社会稳定，推动新农村建设进程。要用党和国家的方针政策和法律法规武装广大农民头脑，广泛开展以“先进文化、党的政策、文明习惯、致富信息”为主要内容的“文明进农家”活动，引导农民自觉告别陋习，规范行为，积极创建平安和谐农村。要在农村青少年中广泛开展形式多样的法制道德教育，发挥特殊群体的积极作用，引导农村富余劳动力有序流动。要把做好群众思想政治工作与帮助群众解决实际问题结合起来，认真研究解决群众反映强烈的热点、难点问题，把工作做到群众心坎上。