现代农业建设需加大支持力度

    农业稳，则天下稳；粮食丰，则天下安。发展现代农业，是今年政府工作报告的重点内容。黑龙江省农垦总局吕维峰代表认为，当前，建设现代农业的总体部署、政策安排、投入方向都已经明确，最重要的是加大支持力度，尽快推进农业大省现代农业建设。 
    出路在于机械化 
    吕维峰代表说，建设现代农业是当前农业发展的最重要任务。建设现代农业，是对传统农业的改造和提升的过程。农业的根本出路在于机械化，发展现代农业，更要依靠机械化。国家出台了农机购置补贴政策，这是历史性进步，但是与建立现代农业和实现农业现代化的要求相比，投资力度明显不够。今年，国家准备安排12亿元用于农机补贴，平均到全国18.7亿亩耕地上，每亩不足1元钱；今年安排给黑龙江省地方农村6100万元，按全省1.35亿亩耕地计算，每亩还不足5角钱。这种投入水平，很难建成现代化。按实际情况，在黑龙江建设现代农业，农业机械投入每亩需要200元。为此，国家应按照发展现代农业的要求，制定补贴规划，提高补贴标准，集中投入使用，分步推进实施，提升农机装备水平，加快现代农业建设步伐。 
    水利建设是重点 
    水利是农业的命脉，水利化是现代农业建设的重点。吕维峰代表说，目前，从农业生产的现实性和可能性看，黑龙江省土地资源和水资源都比较丰富，最有条件推进农业水利化。按照水利部批复的“两江一湖”大型灌区建设规划，项目全部工程建成后，三江平原的水田面积将达4000万亩，水稻总产将达到200多亿公斤，可建成我国水田规模最大、综合生产能力最强的大型优质商品粮基地。建议尽快实施“两江一湖”大型灌区建设，尽早发挥工程效益，促进粮食增产和农民增收，改善农业生态环境，实现农业可持续发展。 
    农业保险要健全 
    吕维峰代表说，农业保险对农业的可持续发展具有重要作用，发达国家几乎都有健全的农业保险体系。黑龙江省年产粮食378亿公斤，提供商品粮250亿公斤，全国居于首位。没有农业保险支持，很难实现可持续发展。因而，黑龙江省无论是粮食总产、粮食商品量、对国家的贡献、农业保险的基础，还是遭受农业自然灾害的程度，都需要列入农业保险试点范围，在农业保险保费补贴方面予以资金支持。 
    化解债务减包袱 
    吕维峰代表说，据农业部1999年调查统计，全国乡村两级债务约为3600亿元，黑龙江省的村级债务即达140亿元。背负这么多债务，农业发展步伐艰难而沉重，影响现代农村建设。建议把乡村债务作为农村不良债务，像处理金融企业不良资产那样，加大清理和化解力度，并对粮食主产区特别是粮食生产大县（场）予以优先化解，使广大农村农民和农场职工能够轻装上阵，实现现代农业的快速发展。 
    吕维峰代表说，建设现代农业，是一项前无古人的开创性事业。没有现成的模式和经验可资借鉴。改革开放以来，我国相继建立的经济特区、工业园区、高新技术开发区，都达到了促进改革、扩大开放、发展经济的目的，但在现代农业发展方面还没有类似的体制或形式。当前，在国家要求积极发展现代农业的新形势下，建立现代农业综合试验区显得尤为必要和重要。建议国家在黑龙江省垦区建立现代农业综合试验区，探索我国现代农业建设的路子。