破解发展现代农业三大难题

   “发展现代农业，必须解决好资金、技术和农村劳动力转移三大难题。”全国人大代表、九三学社副主席、原国家统计局副局长贺铿在接受中国经济网记者专访时表示。 
    发展现代农业资金来源的三个渠道
    贺铿代表认为，发展现代农业资金来源的三个渠道，首先就是中央财政的支持。从国际经验来看，日本搞新农村建设，前一二十年中，财政支持占总资金来源的2/3。目前，中央也认识到了这一点，但是现在力度不够，我们从事财政工作的有些干部，恐怕在思想认识上还没有真正跟上去。“党的会议已经明确提出了我们投资重点要转向农村转移，这不是个一般的问题，而是个根本性的问题。”贺铿代表说，“目前，政策都是清楚明确的，问题在于落实”。过去在我国工业化初期，是农业支援工业。现在应该是工业反哺农业的时候了。
    发展现代农业资金第二个来源就是金融方面的融资。目前我国农村金融还存在一些问题，在农村单纯靠农村信用合作社，势但力薄，力度远远不够。因此，贺铿代表建议，我们的政策性银行、国有商业银行针对“三农”如何融资的问题，要想出一些办法来。现代经济中，金融是一个最重要的方面，离开金融就谈不上现代经济，现在农业也无从谈起。
    解决现代农业发展资金问题，还得靠农民自身资金的投入。贺铿代表认为，在现阶段，农民自身资金的投入可行性不大。我国农民的收入水平低，各方面情况本来很差。但是有些方面是要靠农民自身投入的。比如新村建设，就是住房的改善，就应该是农民自己的问题。政府采取一刀切的办法是不合适的。政府的主要作用应体现在农村的基础设施方面，比如道路，自来水、电、文化设施、卫生设施，教育等公共设施。
    农村劳动力转移应处理好两个关系
    我们有近8亿农民，农村劳动力有4亿以上。在中国，如果不解决好农村劳动力转移问题，要到本世纪中叶建设一个中等现代化的国家就无从谈起。“目前，韩国农村人口只占12%，而中国占65%以上，接近70%，这么大农村人口的比列，怎么能成为中等发达国家？”贺铿代表说，“要把农村人口降到20%以下，才能谈得上是一个中等发达国家。” 
    农村劳动力转移出去是一个非常艰难但是必须要做的一件事。如果农民转不出来，那么所谓实行现代农业、新农村、现代化国家，都是一句空话。劳动力如何转出来，贺铿代表认为，把工业引向农村是转移农村劳动力的一个非常重要途径。好处是，第一污染不集中。第二解决就业。而且根据我国国情，当前要处理好高新产业和劳动密集行产业的关系。高新技术产业有其优势，但在转移劳动力方面明显不足。贺铿代表建议，要处理好高新产业和劳动密集行产业的关系。特别要大力发展劳动密集行产业，充分利用我国丰富发劳动力资源。贺铿说：“经济上去了，人人有事做，人人有饭吃，才能作到真正和谐。”
    现代农业既要靠政府支持也要靠市场运做
    发展现代农业，涉及到农业本身科技水平提高的问题。贺铿认为，要靠政府支持，还要靠市场运做。
    政府把所有的技术问题“包干”，这样既合理又没有效率。贺铿认为，该政府做的由政府做，该市场解决的一定要由时尚解决。贺铿建议政府要培养适应现代农业的技术型人才人。培养出来的人才，去做新型农业，高水平农业就成了新型农民，这一批新型农民，再去带动一批新型农民现代农业的技术就得以传承。可以说，这是一举多得。