全国人大代表、福建省三明市委书记叶继革认为,在新农村建设中,要充分发挥党委、政府的主导作用,立足当地实际,选准有效载体,进而把农民这个主体的积极性、主动性和创造性极大地调动起来。就此,2006年三明市扎实推进了由富民工程、基础工程、素质工程、安居工程和保障工程构成的“五大工程”。 围绕推进“富民工程”,加快发展现代农业,从而使传统优势产业、特色产业及新兴产业的规模不断壮大。2006年农业产业化步伐加快,全市培育了1家国家级、14家省级、109家市级农业产业化龙头企业和40家市级农业产业化中介组织。围绕推进“基础工程”,把更多的建设资金直接用于改善农村生产条件,国家立项农业综合开发、烟田水路等项目全面完成,投入资金2.9亿元,受益农户8.1万户。围绕推进“素质工程”,实施中小学危房改造项目82个,免除农村义务教育阶段学杂费1917万元;指定进城务工就业农民子女就读中小学55所;大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”;加强农村宣传文化阵地建设,新建乡村文化活动室560个。围绕推进“安居工程”,全市482个村庄启动村庄垃圾治理工作,实施“造福工程”,异地搬迁安置907户,1605户灾后重建户已搬入新居。围绕推进“保障工程”,全市对29039户农村低保户发放低保资金3265万元,做到应保尽保。新型农村合作医疗试点扩大到4个县(市)。 叶继革说,从当前的农业农村现状出发,新农村建设还需要政府切实加大投入力度。采取“财政出一点、挂钩单位挤一点、农民投一点”的办法,筹措新农村建设资金。2006年,三明市市级财政预算安排农业及新农村建设项目经费3418万元,同比增长37.43%;全市农村固定资产投资总额达47.3亿元,同比增长41.1%。
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