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惠民花开香万家——阜阳站服务百万农民工纪实 |
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来源： 作者： 发布时间：2010-03-11 （阅读次数：
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虎跃龙腾生紫气，风调雨顺兆丰年。春节过后，全国五大民工潮源头之一的安徽阜阳，百万农民工满怀着对社会主义新农村建设的美好憧憬，带着对勤劳致富的深深渴望，纷纷涌向阜阳站，踏上返城“淘金”的列车。
春运，阜阳站发送旅客中有90%是农民工。如何服务好农民工旅客，如何把党中央、国务院“三农”政策落到实处，一直是铁道部、上海局、阜阳站关注的重点。铁道部党组书记、部长刘志军11年春运专程到阜阳站检查指导。
面对百万农民工大军，被称为“农民车站”的阜阳站，以最便捷的服务、最经济的成本，为务工农民开辟了一条奔向富裕路的“绿色通道”。透过阜阳站这扇便民、亲民、利民的“窗口”，记者看到了铁路心系“三农”，竭诚为民惠民的和谐春运画卷。
践行“人民铁路为人民”的服务宗旨，着力构建和谐社会，便民利民服务更上层楼
阜阳市是安徽省人口最多的农业大市，也是全国重要的劳务输出基地。2009年全市农村劳动力500多万人，劳务输出超过230万人，一年带回资金100多亿元，劳务经济成为当地的支柱产业。
走出去，成为越来越多农民工的选择。10多年来，阜阳站在构建和谐春运、服务外出务工农民等方面已经成为全国铁路春运战线的标兵和旗帜。在阜阳站春运服务品牌的吸引下，皖豫等省22个县区的农民把阜阳站作为外出务工的起点站，每年有近200万人从这里开始他们的幸福梦想。
“一张车票，就是一张请柬。”春运期间，阜阳站增开售票窗口较往年大幅增加，固定窗口、临时售票窗口和代售点窗口总计达180个，比去年增加99个，创历年春运之最。该站还开通了电话订票热线，为旅客购票开辟新渠道。
“以前老百姓习惯到车站买票，需在住地和车站间往返奔波，耗时耗力耗路费，如今他们在家门口就能买到票。”阜阳车务段段长李亚伟告诉记者，“春运期间，代售点发售的客票占全站总发售量的40%。”
阜阳春运年年有亮点。今年，阜阳站通过站内密集加窗，站外合理布点，实现“一点多窗，一窗有票，窗窗有票”，旅客购票白天不再排长队，夜间不排队。预售票区和当日票区的划分，让购买预售票的旅客吃下了定心丸，当日旅客随到随走。2月19日，铁道部部长刘志军来到阜阳站检查指导春运工作。在广场上，刘部长看到在温州做生意的新生代农民工张先生夫妇，向他们询问了对铁路春运的意见。张先生满意地对刘部长说：“今年车票特别好买，不到10分钟就买到了。自己行李很多，车站还有志愿者帮忙，感谢铁路部门对老百姓的关心!”
“服务随着需求变，决不能让宝贵的运能虚靡。”阜阳车务段党委书记戴晓东介绍：“节前，阜阳站采取送票进厂下乡等十大营销举措，制作20万份时刻表、票价表和服务指南，及时发放给返乡农民工，做到家喻户晓。”
阜阳站充分利用报纸、广播电视、网络等社会媒体和站区广播，动态发布出行信息。静态标识随处可见，电子导向牌让售票区、进站口、候车区一目了然。社会青年志愿者积极为旅客提供导乘服务，助困小分队活跃在人群中，为老弱病残孕重点旅客提供购票、候车、进站、上车“四优先”服务。动静态服务实现优势互补，即使是缺少出行经验和目不识丁的旅客也可方便乘车。
在日开行旅客列车107对的基础上，阜阳站为解决无直达贵阳、广西、厦门等方向始发列车的问题，向旅客推行中转接续运输服务，引导旅客从阜阳购买“联程票”，乘坐始发列车到上海、杭州，然后换乘贵阳、广西、厦门等方向列车，满足旅客需求。
春运40天，阜阳站安全发送旅客172万人，同比增加3%，增开始发临客552列。
创新组织方法，春运工作一年比一年安全有序。这面全国铁路春运战线上的旗帜越来越鲜艳
随着长三角、珠三角等地区经济复苏，农民纷纷外出寻找工作，流量、流向、时间上的不确定因素，给铁路客流预测和运能调整加大了难度。
“任凭人潮涌，胸中有山岳。”经过多年探索总结，阜阳站现已形成一套成熟的大客流组织模式。他们优化旅客购票、进站、候车、上车、出站流程，增设指示牌，减少旅客询问;将16个南北对开进站检票口、7台“三品”安检仪以及广播室、医疗亭、“劳模服务台”和助残帮困小分队等关键岗位前移至站前广场。
高标准服务春运，科学组织旅客乘降。在候车组织上，阜阳站采取“限时进站，安全检查;标识引导，错时候车;关爱重点，专区候车”的方法，让旅客及时到指定区域候车。
限时进站——灵活掌握持票旅客进站时间，正常情况下提前2小时检票进站;16点至18点、21点至23点列车密集始发时段，提前4小时检票进站，疏解进站口和安检压力，保证旅客人人安检、准时上车。
图声引导候车——每个候车区域、旅客经过路段均密集设置醒目标识图，并通过广播和服务人员提示，图声并举，引导旅客候车。
分车次候车——在进站口和候车室设置电子引导牌，按指定方向、车次引导旅客进入候车室候车，始终保持候车室高效利用。
分车厢候车——广场候车室按车厢划分，分重点旅客区、有座区、无座区，引导旅客按车厢候车，候车顺序与列车编组顺序对应。
在乘车组织上，阜阳站按照“统一指挥，专人带队;严格验票，分段截流;天桥隔离，分口进站”的做法，在天桥上设置移动软隔离带，通道由1条变4条，可同时组织4趟列车旅客进站。天桥满负荷时，组织旅客从应急地道进站，确保旅客不上错车，不拥挤。旅客上车时，由客运员、志愿者举牌分车厢引导旅客有序上车。同时该站在售票和乘降组织上协作互助：上午售票高峰，售票员全力售票;下午乘降压力大，部分售票员14点关窗后奔赴站台引导旅客。
今年春运，阜阳站密切跟踪预售票情况，动态优化运力组织。他们根据沪京等方向客流剧增的情况，科学调配临客方案，从2月20日起，每天增开始发临客30列左右。
“出门坐火车，安全又实惠;到了阜阳站，就能走得了。”的顺口溜在阜阳老百姓中广为传颂。在低票价、大运力和春运品牌效应的吸引下，农民纷纷由公路改走铁路。记者采访了许多农民工旅客，尽管购票方式不同，但他们一致评价：“今年车多，票好买。坐火车去打工方便又省钱!”仅节后春运25天，阜阳站安全运送旅客153万人，同比增加3%，增开始发临客552列。3月2日，该站客发量突破10万人，创历史新高。而阜阳公路客流却呈现下降趋势，仅2月22日至28日，客流日均降幅7%左右。
春运年年干，年年不一样。记者在阜阳站看到，今年车站春运组织方式发生了深刻变化，旅客购票不再排长队了，候车不再露天了，进站上车不拥挤了，人们真切地感受到阜阳站——这面全路春运战线上的旗帜，变得越来越鲜艳了。
春运是一场团体赛，更是一场攻坚战。全局上下心系“三农”，支援阜阳，合力奏响和谐“春运曲”
随着城市化进程加快，农民工群体发生了脱胎换骨式的变化，正在从“卖苦力”到“拼智力”，从城乡“两栖”到定居城市，从单向涌入城市到回乡创业方向发展。在农民工大举迁徙演变过程中，铁路部门协调联动，为其平安出行提供了运力支撑。
春运是一场团体赛，更是一场攻坚战。上海局局长安路生带领有关部门负责人多次深入阜阳检查指导春运工作。2月21日，他又一次来到阜阳站，听到车站关于近期雨水天气较多的汇报后，当即决定从上海调集人员物资，连夜在广场增建2600平方米可容纳5000人的临时候车室，保证雨天旅客不露天候车。
全力支援阜阳春运，这是铁路部门落实“三农”政策的一项具体行动。上海局各单位各部门围绕春运目标，合力奏响和谐“春运曲”。农历正月初二，该局春运工作组即赶到阜阳，全程督导，协调春运中的人力、车辆、水电等问题，与车站干部职工昼夜奋战。
一切以大局为重，关键时刻冲锋在前。合肥机务段抽调机车乘务员开展春运强化培训，对担当阜阳春运的80台代客机车台台检查、趟趟把关，保障优质机车供应;合肥车辆段合理调配车辆乘务员，并选派骨干赴阜阳运用车间帮班，对客车进行全面整修安检;合肥电务、供电段全力确保信号设备和广场照明、售票系统状态良好。
合肥客运段组织2250人担当阜阳22对临客、29组车底的值乘工作，严格落实“临客不临时”要求，保持车厢、卧具整洁。上海局多经、集经系统和蚌埠铁路运输法院、检察院等单位也主动加入了这场团体赛，抽调人员值乘临客。
节前忙沪杭，节后战阜阳。为应对售票高峰，在上海局组织协调下，阜阳站节前组织65名售票员到上海站支援售票;节后，该局从上海等地调集86台售票机器、4台“三品”安检仪和车厢导向牌等物资支援阜阳，并从上海站组织55名“快枪手”到阜阳站支援售票。同时合肥机务段和上海、合肥工务段等兄弟单位依靠内部挖潜，抽调100余名职工支援阜阳站售票，实现资源利用最大化。
今年春运，阜阳站745名上岗人员没有一名外用工，全部由上海局内部调剂和阜阳车务段内部挖潜的职工组成，较去年精简人员近三分之一，劳动生产率大大提高。
春运高峰时，阜阳站一天有10多万旅客在站吃喝拉撒，加之雨雪天气，农村道路泥泞，垃圾大量产生。蚌埠铁建阜阳保洁公司在上海华铁旅客服务有限公司的指导下对站区实行24小时动态保洁，日均清理垃圾55吨，最多一天清理垃圾120多吨。同时，蚌埠疾病预防控制所组织人员为春运卫生安全保驾护航。
春运大舞台，携手大联动。上海铁路公安部门组织调集警力在阜阳市铁路沿线开展专项行动，重点打击危及旅客和行车安全的违法犯罪活动，加大票贩打击力度，维护售票秩序，共同捍卫“一片净土”。
正月十五过后，阜阳站又将迎来客流高峰。上海局党委书记李嘉心系阜阳站春运工作，元宵节当天他再次来到阜阳站察看客流组织，向当班干部职工、民警、武警和志愿者致以节日慰问，并鼓励他们：“行百里者半九十。阜阳春运工作已进入关键阶段，大家要发扬连续作战精神，坚决打好春运这场漂亮仗!”
铁路是幸福路、致富路。京九线阜阳站的发展，强力助推社会主义新农村建设
上世纪90年代初，伴着改革开放的春风，皖西北平原上的农民兄弟毅然踏上外出务工征途，涌入波澜壮阔的民工潮。那时的阜阳站仅能容纳300多人，每天过往客车只有6对。成千上万的农民兄弟出行心切，风餐露宿在车站广场，挤在仅有的几趟火车上，一时间农民兄弟言车心寒，铁路人谈潮色变。
民工潮汹涌而来，铁路人迎难而上。1997年京九线全线贯通，青阜、商阜、漯阜、阜淮、阜九铁路五线交汇于阜阳，为其带来发展机遇。2004年国务院讨论并原则通过《中长期铁路网规划》，来自中央的政策支持为大规模铁路建设奠定了基础，也为阜阳铁路建设构筑了宏伟蓝图。2007年铁道部投资10多亿元，2008年阜阳站被改造为功能齐备的大客站。
“火车一响，黄金万两。”“要想富，建铁路。”道出了阜阳人民对铁路发展的热切期盼。2008年至2009年两年间，先后有192批各界人士到阜阳站参观考察。铁路对于阜阳而言，不再是简单的交通工具，而是服务“三农”的强大平台。
在铁道部和安徽省委、省政府的支持下，阜阳至六安铁路将于2011年投入运营，届时，阜阳将成为6条铁路交会的枢纽。正加快步伐的漯阜、青阜、阜淮等线电气化改造，规划中的商丘至杭州铁路客运专线将贯穿阜阳，这些工程将大大缓解皖北地区运能与运量的矛盾。
国家和地方政府的支持，铁道部和上海局的精心谋划，如同坚强的臂膀托举起阜阳这颗皖北明珠。铁路的发展让农民奔富裕的道路越走越宽。先富裕起来的农民工带着积蓄和技术反哺乡梓，回乡创业。2009年，阜阳市建起19个农民工创业园，返乡创业人数达1.8万人，带动当地富余劳动力转移就业15.5万人。腰包鼓起来的农民纷纷盖起了新楼房，购置了新家具，买回了空调、电脑和汽车，他们的生活渐渐向城市靠拢，城乡差别一步步缩小。
阜阳站是一项惠民工程，是支持社会主义新农村建设的典范车站。今年2月19日，安徽省副省长唐承沛代表安徽省委、省政府向亲赴阜阳检查春运工作的铁道部部长刘志军表示感谢。他说，十六大以来，铁道部为安徽铁路建设提供了大力支持，对阜阳站进行改造，改善候车、售票等服务设施，方便外出务工农民出行，促进了经济社会又好又快发展。
铁路是幸福路、致富路。阜阳站春运组织一年比一年科学，服务一年比一年细致，旅客出行一年比一年轻松。愿阜阳这朵惠民之花香飘千家万户。
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