随着科学发展观的提出，工会维权工作进入到一个新的阶段。面对大量分散、流动的利益多元化的职工队伍，北京市各级工会组织意识到，如果墨守成规就会脱离职工。工会的活动必须采取服务职工、为职工解决问题的方式；工会的工作内容要拿出职工受益的服务项目来；工会的工作程序必须以职工的需求为第一信号，形成上级围绕下级转、工会围绕职工转的服务型局面。

    在这种思想的指导下，经过几年的努力，“转变活动方式，提高维权能力”已在北京各级工会干部心中达成了共识。围绕这个思路，他们展开了卓有成效的工作。

    带着职工心声上两会

    侯小丽和王春虎都是北京市政协工会界的委员，他们在今年初的北京政协会上一起提出了职工的死亡丧葬费标准过低的提案。根据对政府有关部门文件和现在丧葬费实际需要的情况调查，他们认为丧葬费的标准起码要提高一倍。有关部门答复称：“请委员放心，新标准马上就要出台，从原来的800元提高到5000元。”

    这只是注重在源头维权的一个缩影。近年来，北京市总工会特别注意发挥上层平台的作用，维护职工合法权益。他们采用了“带着职工心声上两会”这一形式，每年两会之前，都要在媒体上刊登热线电话，组织政协委员轮流值班，让广大职工通过这个渠道反映心声。

    这个热线已经坚持了4年，越来越受到职工的欢迎。北京市政协常委、原市总工会副主席侯小丽告诉记者，今年开会前的两天中，共接到了150多名职工的电话。热线太“热”了，有的职工一讲就是半个多小时，很多职工打不进来，干脆就直接找政协委员本人。

    如今，“带着职工心声上两会”已经成为北京市政协会上的一个亮点，不仅受到了媒体的格外关注，还被其他界别的委员们效仿。

    更为明显的是，政协工会界的提案水平越来越高了。比如，2007年3月，以工会界政协委员为主，与其他党派合作，对国企低收入群体进行了调研，涉及职工33600多人，重点剖析了8家企业，召开各种不同类型的座谈会22个，形成了《国有企业两低一困职工收入情况的调研报告》。北京市政协常委会以此调研报告为基础，提出了《关于解决本市国有企业职工两低一困问题的建议案》。

    此建议案获得了北京市政协人民团体优秀提案奖，时任北京市市长的王岐山两次批示：“此建议案很好！对国企‘两低一困’职工收入情况要建立定期分析研究制度，可研究随着我市财力增长逐步形成适当的调节机制，这是构建和谐社会首善之区的基础前提之一。”

    从2005年起，连续4年，工会界的团体提案都获得了北京市政协优秀提案奖，获得个人优秀提案奖的更不胜枚举。这些提案给广大职工带来了实惠。比如，原北京氧气厂工会副主席田少成当政协委员期间，提了百余件提案，主要以维护职工合法权益、完善社会保障为重点，起到了良好的社会效果。

    2009年的北京市政协会议上，工会界的《职工热线告知书》又一次成为媒体关注的热点。在这份告知书上，详细地列出了工会界的政协委员共接到多少电话，搞了多少调研，在会议当中形成了多少提案等等。侯小丽委员说，这是“带着职工心声上两会”这一形式的拓展，职工信任我们，希望我们把他们的声音带到会上来。同时我们也应当告诉职工，我们的桥梁作用起到了，你们的愿望已经反映到了政府部门。我们不能辜负了职工的信任，这样才能保证这条联系渠道的畅通。

    为了使源头的渠道更加开阔，北京市总工会总是不断地拿出一些新办法。近两年来，每次开两会前，市总工会总要和市政协举行一次联席会，市政协和市总工会的领导都要出席。会上，由市总工会通报情况，为委员们写好提案提供了很多很好的线索。

    人代会上的代表不像政协会这样集中，但来自企业和工会的人大代表还是从联席会这种形式上受到启发。2009年人代会前，北京市总工会和北京市人大内司委召开了职工代表座谈会，围绕市总工会提出的建议案线索进行讨论，形成共识。北京市人大常委会常委、北京市总工会原党组书记、副主席张建民说，这仅仅是个尝试，我们要设法为职工代表在人代会上更好地发挥作用创造更多的平台。

    一项惠及首都百万职工的工程

    毋庸讳言，首都生产一线职工的学历结构和综合素质状况，与现代企业改制改组产业结构升级的要求相差较大，一线在岗职工接受知识更新和提升职业技能的培训较少。用北京市总工会职工大学常务副校长张锦的话讲：“领导期望值高，但职工能力不足。”

    对职工再教育是维权的一项重要内容。每当谈到对职工的再教育，很多人就会联想到读书活动、演讲比赛等“传统节目”，虽然这些活动也起到了应有的作用，但北京市工会提出了更高的要求。

    2004年，他们联合北京市教委等多个部门，将工会广泛的组织网络和首都优质的教育资源紧密结合，共同搭建了职工继续教育平台，以一线职工为受教育主体，开展多渠道、多层次、多形式的现代远程教育，这项工程被称为首都职工素质教育工程。经过工会的努力，已使其纳入了北京市成人教育整体规划，网络资源建设、教材开发、师资培训、表彰奖励等经费也纳入了教育部门的年度预算。建立了政府、企业为主，工会及职工个人为补充的成本分担机制。

    在奥运工程建设的关键之年，为了提高奥运场馆建筑施工队农民工的整体素质，北京市工会干部学院研究员王宏伟承接了对奥运中心区的施工人员进行生产安全培训的任务。为了不影响正常的施工，她坚持把十多次培训均安排在晚上。盛夏7月，她每天下午4点多钟从南城赶到“鸟巢”，顾不上吃晚饭，就在简易工棚里为施工人员送上一道道知识大餐。

    这项素质教育工程惠及首都千万职工，他们说，把培训作为我们接受再教育的一项权益，特别有满足感和成就感。

    而企业对工会推行的这套再教育方式，也由牢骚声变成了叫好声。比如，北汽福田公司专门制定了《职工素质教育工程管理办法》，明确了各单位的职能职责、落实培训经费，还规定了讲师授课费标准和学员激励制度，大大促进了讲师与学员的积极性。

    经过4年多的努力，职工素质教育工程已经形成一个覆盖北京市18个区县的三级远程培训体系，在生产一线建立学习课堂400个，在车间班组建立学习小组1000余个。

    在进行思想素质教育和技能培训同时，他们又探索了“成人高等职业教育学分银行”这一形式，以一线职工为对象，根据企业的需要设定课程。学员可以根据自己的工作时间选择学习课程和学习方式，每门课程结业后即获得学分，累积满规定的学分后即可获得国家承认的大专学历证书。同时，学员取得的非学历培训证书，均可替换所学专业中相应课程的学分。

    首都职工素质教育工程得到了方方面面的关注。今年春节前夕中央领导和全总主要领导专门对此批示：北京市总工会几年来发挥工会大学校作用的好经验应认真总结和宣传，推进全国职工素质教育工程工作深入开展并取得更好的实效。

    为职工撑起抵御风险的保护伞

    2008年5月份，北京市自来水公司的一名女职工不幸患上了乳腺癌，手术共花费了2.6万元。当巨额的医疗费摆在全家人面前时，一把遮风挡雨的大伞撑开了。原来这名女职工1999年就参加了市总工会开展的职工互助保障计划，2006年3月1日她参保了6份不同类型的职工互助保障计划。生病后，她所在的自来水公司工会迅速为其办理了理赔，共获得理赔金5.4万元。

    当工会干部将第一笔赔付金交到患病女职工手中时，她激动得说：“没想到我自己也成了受益人，是职工互助保障缓解了我的经济困难！”

    在中国职工保险互助会北京办事处，这样的感人案例比比皆是。“我们拿出的是一粒米，工会组织在关键时刻给我们回报的是一锅饭！”参保职工这样赞誉职工互助保障工作。

    2008年初，延庆县一名女职工参加《在职女职工特殊疾病互助保障计划》投保2份，共花费72元。当年5月，经医院检查确诊患了子宫内膜癌，时隔不久，北京办事处的工作人员就上门兑现保费了。她拿到25456元的赔付金时，激动得热泪滚滚。

    这些感人至深的故事，不仅是工会组织关爱职工、维护职工权益的一个缩影，更体现出职工互助保障工作在促进工会基层组织的建设，构建社会主义和谐社会中起到的积极作用。

    无数的事例让职工越来越看到了职工互助保障计划给他们带来的实惠，对互助保障工作更加关注了。

    据介绍，中国职工保险互助会北京办事处于1996年正式挂牌成立。12年来，北京职工互助保障事业已在全市建立基层代办处102家，基层代办点5000多个，累计发展会员192万人，受益职工累计11万人次，赔付金额累计1.75亿元。职工互助保障活动，已经成为工会组织用经济手段维护职工权益、保障职工利益的一个有效途径。

    “职工互助保障事业是一个充满爱心的事业、弘扬团结友爱、互助互济精神、共建和谐的事业，我们只有更好地工作，才能对得起职工的真挚信任和期望呀！”北京办事处主任马淑芹感慨地说。
 
 
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