——我市蝉联江苏省文明城市解读之一

　　文明共建奠乐土，春风拂面润东疆。近年来，在经济建设取得辉煌成就的同时，我市坚持以人为本，全力推进精神文明创建活动，连续三年全面开展“文明在行动”主题系列活动，同时不断创新载体、丰富创建内涵、提高市民素质、提升城市形象，为经济社会跨越发展创造了良好的软环境。

　　诚信建设　让城市更和谐

　　2005年4月20日，启隆奶牛公司负责人宋宝治专程来到市环保局，送上一面写有“满意的服务，精湛的业务”的锦旗。为更好地服务投资者，市环保局成立了重点园区、重点项目环保上门服务领导组，提供全方位、一条龙的咨询、技术、报批服务。获悉启隆奶牛公司环保设施建设有困难，局长李玉兵带队上门服务，为公司设计了一套科学合理的新方案，为公司节省成本近50万元。

　　近年来，我市建设诚信政府、打造诚信企业、培育诚信市民，提高全社会的信用意识，为江海联动开发创造最佳的政务环境、信用环境。2003年初,我市加强大环境整治，创新举措成立大环境整治领导组，出台11项配套方案。在此基础上，2005年又被定为“机关效能建设年”，掀起了一场效能革命。“六查六创”、星级评定和“百家科室”评议、“人民满意基层站所”创建等活动的开展，有效地提高了工作效率，提升了服务水平，规范了执法行为。2005年，市效能办共受理群众投诉举报633件，组织专项督查活动374批次、暗访活动498次，发出明查暗访告知单438份，下发专项通报13份，对63家单位进行了公开曝光、通报批评，对违反规定的47名责任人作出了严肃处理。

　　一系列扎实举措，让市民真切地感受了政府的诚信与高效。2005年 4月上旬，启东工商局接到启东润滑设备有限公司投诉，称在建的某钢厂正在安装使用假冒该公司的润滑设备。接报后，工商局连夜召开会议，第二天就向云南派出了办案人员。经过半个月艰苦的调查取证，工商局终于查明了真相，为企业挽回了巨大经济损失。公司老总激动地说：“有政府部门鼎力相助，企业加快发展更有信心了。”

　　与此同时，文明单位、文明村镇、文明窗口等群众性创建活动向纵深推进。执法机关、公共服务、商贸金融等100多家窗口单位重点围绕环境面貌、服务规范、队伍素质等方面进行大比拼，创优服务，“让窗口更明亮”。国税局“税企连心桥”活动，地税局“活力地税”服务品牌，邮政局“诚信邮政”三项工程，海关开辟海陆空货运绿色通道……一系列活动广受好评。2005年，汇龙镇城北村大力发展村级经济，切实改善农民生活质量，一举夺得全国文明村的桂冠；启东中学整合资源，发挥优势，积极开辟第二课堂，加强校园文化建设和德育工作，被评为全国精神文明创建工作先进单位。

　　邻里和睦　让家园更温馨

　　去年 4月23日上午，60多位紫薇一村居民从紫薇公园门口热热闹闹出发了。南城河畔杨柳依依，市区高楼鳞次栉比，感受家乡日新月异的变化，欢声笑语洒满一路。

　　邻里结伴游是欢乐邻里节的一个缩影。2005年，为深化邻里节活动，市文明办、汇龙镇街道办事处精心策划，创新载体，推出了邻里聚会话家常、特色家庭展示、激情广场大家唱等50多项内容丰富、形式新颖的活动。

　　近年来，一场以“融洽关系，倡导新风”为主题的社区邻里节活动在启东社区建设的沃土中播种、生根，逐渐成为我市社区建设的一个品牌。文明、快乐、温馨、健康的家园在启东随处可见。作为邻里节活动的发祥地，明珠新村邻里节活动内容不断丰富，从邻里之间的联络交流发展到家庭才艺比赛、邻里联欢会，由打扫卫生到共同解决生活中的实际问题，建设文明楼道。

　　社区是我家，创建靠大家。早在2003年初，一个由100多名志愿者组成的市民巡访团正式成立。这支新型的志愿者团队活跃在大街小巷，参与社情民意调查，各尽所能开展便民服务。如今志愿者群体不断壮大，周亿志愿者服务队、明珠社区“常青藤”志愿者服务队的志愿者们，乐于付出不求回报。

　　2005年9月，我市还建立起新型群众性文明联建共创机制，组建了“纵向到底、横向到边、多维辐射”的共建网络。这种融企业公司、机关学校、居民社区于一体的新机制虽然创建时间不长，却取得了良好的社会反响。由市文明办牵头组织、各联建单位和社区党组织联合开展的楼道亮化工程，惠及全市20个社区，共计投入资金30多万元，已完成改造老住宅楼163幢、楼道400多个，受益住户2113户。居民们交口称颂：“点亮一盏灯，温暖一片心。”

　　合唱节、社区艺术节等活动开办以来深受社区居民的欢迎，已成为启东家喻户晓的活动品牌。其中2004年举行的第七届全民健身节历时一个月，市直机关、各镇乡、社区、学校、驻启部队、各体育协会纷纷开展丰富多彩的体育健身活动。平均每天有20多个体育健身项目展示和比赛，10余万人登台一展英姿。丰富的精神文化生活提升了市民的生活质量，文明之风吹拂着东疆大地。

　　提升素质　让市民更文明

　　“怎样才是合格的父母”、“让孩子爱劳动、守纪律、敬父母”、“预防青少年违法犯罪” ……王鲍镇广播家长学校开播6年，每月一讲、数百万文字的教案凝聚着关爱孩子的情怀。“不见面的老师”那谆谆教导深深地印在了家长和孩子们的心田。

　　青少年是未来的希望。2004年夏，“为了明天的希望”十个“100”工程深入开展，为启东23万未成年人撑起了一片晴空。全市先后组织报告团深入100多个学校开展文明礼仪、道德规范、遵纪守法、革命传统等专题报告，受教育人数达10万余人次。广泛开展校园文体活动，组织了校园文化节和鼓乐、书画、合唱等系列比赛。举办了100期暑期青少年德育培训班、夏令营和主题活动。130多个校外劳动与实践基地通过初步验收。建成100个校园心理疏导中心站。

　　道德教育润物无声，求真向善孕育希望。我市还深入开展全民道德实践教育活动，发行10万张市民公德卡，编印市民道德教育系列读本，建成全省首家精神文明培训中心，开展了新时期启东精神大讨论，以思想观念的大解放推动经济社会的大发展。“自信笃行、开拓创新、攀高争先、跨越奋进”16字启东精神正成为全市百万人民的思想引导和前进动力。

　　以人的发展为中心、以提高人的综合素质为目的，近年来全民学习正形成风尚。学习型机关、学习型行业、学习型家庭等多层次的学习型组织建设初见成效，各个层面、各种形式的学习活动层出不穷：持久不断的各级党委中心组学习制；广泛开展的群众性学理论、学科技、学法律、学英语、学经贸知识等“五学”活动；以“书香之家”等特色家庭评选活动为载体的全市家庭读书月活动；日益火爆的成人教育、业余夜校、社区学校、再就业培训……

　　先进典型是文明的典范。近几年，我市涌现了戴庆贤、郭建斌、黄松等一大批先进典型，在精神文明“南通现象”中占据重要份额。他们为保护国家集体利益和人民群众生命财产安全，见义勇为，舍生忘死。身边生动的事例最有感召力，全社会崇尚见义勇为、关爱见义勇为的氛围日渐浓烈，文明创建的群众基础不断壮大。目前我市已有全国见义勇为英雄1人，江苏省见义勇为先进分子6人，南通市见义勇为先进分子14人。

　　在构建和谐社会的实践中，启东人正在拥有更丰富充实的精神世界和更和谐美好的共同生活空间。_sdl