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98．为什么要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设？ |
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来源：全国创争活动总网 作者：丁之合(编辑) 发布时间：2008-03-05 （阅读次数：
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十七大报告提出：要“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。这一重大命题和要求，丰富和发展了党的反腐倡廉理论，深化了党对反腐倡廉工作规律的认识，进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题，为深入推进反腐倡廉建设指明了方向。
优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。加强党的作风建设迫切要求深入开展反腐倡廉建设。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央作出的重大战略决策。这就要求我们在开展反腐倡廉建设中，必须坚持惩治和预防两手抓两手都要硬。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。在坚决惩治腐败的同时，要进一步提高有效防治腐败的能力，巩固和发展反腐倡廉建设的成果。十七大报告强调：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这就是说，完善惩治和预防腐败体系，必须整体推进、系统治理。惩治和预防腐败体系是一项系统工程，既包括从严治标的措施，又突出重在治本的内容；既立足当前，又着眼长远。教育，制度，监督，改革，惩处，都是惩治和预防腐败体系的具体任务。教育侧重于教化，是基础；制度侧重于规范，是保障；监督侧重于制约，是关键；改革侧重于创新，是动力；惩处侧重于处罚，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促进，是一个密不可分的整体，缺一不可。完善惩治和预防腐败体系，必须通过加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、严厉惩处，做到全面部署、整体推进、协调发展。因此，我们要按照中央的部署，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，始终抓好两手，既坚持从严治党，继续保持惩治腐败工作力度，一刻也不能放松；又要进一步加大预防腐败工作力度，深化改革、创新体制，将预防腐败的要求与改革举措结合起来，努力使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉制度体系基本形成，权力运行的监控机制得以完善，从源头上防治腐败的各项改革不断深化，对腐败行为的惩处更加有力，惩治和预防腐败体系的框架基本建成，全面提高反腐倡廉建设的科学化、系统化、法制化水平。
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